Що робити, якщо вас зупинили працівники ТЦК? Конкретні поради адвоката

Інтерв'ю з військовим адвокатом Романом Лихачовим про особливості мобілізації 2026.

Про затримання працівниками ТЦК та відстрочки

Давайте, поговоримо спочатку про тих, хто поки не у війську. Все ж таки, дуже багато відео ми навіть позавчора бачили у Харкові, як людину за руку, за ногу виносять з метро. Хто, як, на яких підставах і де має вручати повістку, що це за повістки, бойові, не бойові, і що людина повинна виконувати, якщо її зупиняють. До речі, хто її повинен зупиняти? Чи виключено ТЦК, чи це поліція?

Можу сказати так, що у нас стрімко змінюється законодавство, змінюється судова практика. При цьому в інтернеті курсує маса фейків та не фахових порад, коментарів блогерів.

Якщо ми беремо про реалії ситуації, то людина, яка на сьогодні не має відстрочку оформлену, часто нас плутають підстави. Як до мене людина приходить і каже, я доглядаю за собою з інвалідністю, але документи не подав до ТЦК, тобто фактично він не має юридично оформленої відстрочки. Або я навчаюся як студент, відстрочки оформленої не маю.

Тобто фактично на той момент, якщо людина опиняється будь-яким чином в ТЦК, з вулиці її забрали, з поліції привезли, в будь-якому форматі, далі швидко йде наказ на мобілізацію, і доказати, що людина мала право і оформила відстрочку вже неможливо. Тобто фактично мобілізація є рішення численні, в тому числі Верховного Суду, що якщо людина на момент, в день, коли її призову, не мала оформленої відстрочки, то ТЦК займає позицію, говорить, ми не знали, що він студент безпосередньо, і зразу ж призиває.

Тобто більшість людей, які не мають відстрочки і мають нормальний стан здоров'я, вони досить часто опиняються в розшук. Вони повинні всі розуміти, що є таке поняття для ТЦК, як вільний залишок. Тобто людина або служить, або має відстрочку безпосередньо, або виключена як не передатна, і є категорія так звана в кожному ТЦК формально – вільні залишки.

Це саме ті "ухилянти"?

Це люди, які не мають права на відстрочку, нормальний стан здоров'я, але не служать. Тих, хто має вільні залишки, можу сказати так, що на практиці це більшість тих, хто опиняється в розшук. Тобто людина, яка не має відстрочки, повинна розуміти, що рано чи пізно її зупинять.

На практиці, навіть якщо людина не знаходиться в розшуку, вона може опинитися в розшуку в той же день абсолютно. І якщо її в цей день мобілізують, то далі скасувати наказ про мобілізацію не буде можливо. Тому що формально, хоча й були порушення, але вони не настільки критичні, щоб суд скасував саму мобілізацію.

Тому я часто клієнтам пояснюю, що дзвінки адвокатам, щоб витягнути, не матимуть сенсу. Не знаю, може таємницю для когось відкрию, але фактично адвокати зараз не допускають ТЦК. Ми бачимо часто, що відбувається. Далі КПП адвокат не зайде. І на КПП не завжди опиняться. Ба більше, в адвоката завжди першого перевіряють документи про те, чи служив він, чи не служив, чи має документи на відстрочку і все інше. Тому коли мені телефонують, людина знаходиться вже в ТЦК і каже, от приїдьте, мене незаконно затримали.

Я зразу ставлю питання, чи має людина право на відстрочку, хоча б документи. У нас були ситуації, коли людина була студентом, наприклад, і вона просила, я не знаю чому, зараз не оформити відстрочку – це не проблема. Дві кнопки в резерві, нажав, все, оформив собі відстрочку.

В ТЦК не треба йти навіть. От він десь слухав блогерів, не встановлював резерв, бо його так ТЦК точно піймає, вичислить, оці постійні чутки. І якщо людина, прямо бувши в ТЦК, фактично в статусі неформально затриманого, я це називаю, бо формально це не є людина затримана, знаходячися в ТЦК, людина оформила собі в резерві відстрочку, на цій підставі далі ТЦК його відпустило, бо він показав, що у мене відстрочка оформлена, ви не можете мене призвати.Ось, такий момент працює.

Все інше, якщо людина опиняється не маючи документів для відстрочки в ТЦК, скоріше за все вона поїде служити. Наразі через резерв плюс, якщо людина має реальні права на відстрочку, можна оформити будь-яку відстрочку, не лише студенту.

Про відстрочки   

Чи є типи відстрочок, наприклад, за доглядом за інвалідом або в родині, коли людині все ж таки потрібно йти в ТЦК?

Дивиться, за жодною відстрочкою зараз не треба йти в ТЦК. Зараз більшу частину відстрочок людина оформляє через резерв. До речі, бронювання – це теж відстрочка.

Коли говорять про те, що багато хто різних категорій має відстрочку, насправді в нас така кількість заборонюваних, то це більше, ніж всі відстрочки разом узяті, скоріше за все. Тобто основні відстрочки можна оформлювати через резерв – не проблема. Якщо є частина, скажімо так, відстрочок, які не підтягуються через резерв, або людина через релігійне переконання не хоче встановлювати резерв, то людина йде в ЦНАП. Важливий момент, що якщо людина подала в ЦНАПі документи, то треба взяти підтвердження, що вона здала ці документи. Бо на моменті розгляду заяви, поки не винесено рішення, людину не можуть призивати. І така судова практика теж у нас є, коли людина подала документи, звичайно, що за день не винесено рішення.

Тобто, якщо брати юридично, то не ТЦК надає відстрочки, а комісія при територіальному центрі комплектування, куди направляють документи ЦНАПи. Й саме тому потрібно мати “Резерв” навіть тим, хто мав так званий білий квіток. У нас є претенденти, особливо на окупованих територіях, зокрема Щастінській ТЦК, який на автомати поскасовував всі виключення з обліку, й щоб відновити статус потрібно знова подати документи в ЦНАП чи Резерв, а люди ходять з паперовим “білим” квитком.. Його зупиняє поліція. І коли зупиняє, перевіряє поліція, перевіряє не паперові зараз документи, вона перевіряє в базі оперів. Актуальний статус.Тобто, людині, наприклад, скасували статус, що він виключений з обліку. Поставили на облік. Зразу, що він чомусь опинився в розшуку, крім того, як він опинився в розшуку, поліція його затримала, відвезла.

Він швидко пройшов за 5 хвилин без медичних документів всіх ВЛК, визнали придатним, все, поїхав служити. Фактично, в цьому випадку вже нічого зробити не можна, бо є нове рішення ВЛК. А якщо б людина мала Резерв перед виходом з дому, просто перевіряв би, оновляв би, він би побачив, що о, я стою на військовому обліку.

Чому так сталося? Тобто, як у мене деякі клієнти. Бодається, подавав до суду, бо незаконно поставили на військовий облік, повторно, з незрозумілих причин. Просто взяли і поставили.

І суд зобов'язує виключити з військового обліку, з нею діють скани правомірно. Тому я всім раджу резерв плюси встановлювати.

Тобто просто права на відстрочку недостатньо - потрібне саме оформити?

Якщо у вас є законне право на відстрочку, в будь-якому випадку її відразу оформляти, не чекати, що я там студент, ти по студентському квитку, мене ніколи не візьмуть до війська. Зразу ж скажу, що зараз судова практика така, що якщо людина не подала заяву на користування відстрочкою, суд це розуміє, що людина не хотіла користуватися правом відстрочкою. А ТЦК займає позицію, що вони не знали про те, що людина має право на відстрочку.

Якщо людина вже потрапила в ТЦК, подати заяву майже неможливо. Тому не варто чекати. Навіть якщо людина в розшуку, вона може подати документи через ЦНАП або «Резерв+» і отримати відстрочку. Механізм працює для тих, у кого є підстави.

А якщо там був примус?

Навіть якщо були порушення або застосування сили під час затримання, це не скасовує мобілізацію. Довести перевищення сили дуже складно — свідки зазвичай залежні, а перевірки часто не дають результату. Психологічний тиск, наприклад крики, також практично неможливо довести.

ТЦК — це закрита структура, куди навіть адвокатів часто не допускають. Ідеї про окремі кімнати для адвокатів навряд чи запрацюють найближчим часом.

Про ВЛК

Часто проблеми виникають через самих людей: не оформлюють відстрочку, не фіксують хвороби, вірять у поради з інтернету. ВЛК оцінює не сам факт хвороби, а її прояви. Якщо хвороба не зафіксована або давно не проявлялась — можуть визнати здоровим.

Щоб підготуватись до ВЛК, потрібно фіксувати хвороби в системі eHealth, звертатися до лікаря, проходити обстеження і мати докум   енти. Є випадки, коли після повторного ВЛК людину визнавали непридатною саме через додані документи.

Лікарі ВЛК часто бояться перевірок. Щоб винести рішення про непридатність, потрібна велика кількість підтверджуючих документів.

Про розшук

Як людина потрапляє в розшук й що з цим робити?

Якщо людина не має відстрочки, вона може постійно перебувати в розшуку — навіть якщо його зняти, його можуть оголосити знову. Часто це стається через неотримання повістки, статус ВПО або зміну адреси. Реєстри зараз синхронізовані, і система це бачить.

Навіть із відстрочкою потрібно з’являтися в ТЦК за викликом. З травня 2024 року випадків мобілізації людей із чинною відстрочкою фактично немає.

А яка відповідальність для тих, хто в розшуку?

Переважно відповідальність адміністративна — штрафи. Кримінальна відповідальність можлива лише після проходження ВЛК і неявки за бойовою повісткою.

Штраф зазвичай накладають, коли людину вже доставили або вона сама прийшла в ТЦК. Без присутності людини постанову легко оскаржити.

Якщо нічого не робити, 17 000 грн можуть перетворитися приблизно на 34 000 грн плюс додаткові збори.

Якщо минуло 3 місяці з моменту порушення, справу закривають через строки — штраф дорівнює нулю (так звана «нульова постанова»).

Багато хто думає, краще сплатити штраф, ніж йти служити

Штраф не означає уникнення мобілізації. Є випадки, коли людину в той же день після штрафу мобілізували. Якщо штраф не сплачено, його можуть стягувати навіть під час служби.

Про рекрутинг

Якщо людина все ж таки досить довгий час ховалася, думала йти в армію, чи не йти, і прийняла рішення, що так, потрібно йти в армію, але я хочу в ідеалі бути, пройти не через мобілізацію, а потрапити в ту частину, з якою у мене є домовленості. Я хочу бути тим фахівцем, яким я можу бути. Тобто через рекрутінг. Як це зробити максимально у правовому полі, щоб і не порушувати закон, щоб мене по дорозі не мобілізували, поки я все оформлюю?

Можу сказати так, що механізм рекрутингу, він працює, він класний.так, що механізм рекрутингу, він працює, він класний. Для тих, хто не набув відстрочки і не хоче порушувати законодавство, краще рекрутингом безпосередньо користуватися.