Правительство Яценюка утвердило программу работы и оценило нынешнюю социально-экономическую обстановку в стране (ЗАЯВЛЕНИЕ)

Новосформированное украинское правительство обнародовало программу своей работы, механизмы и цели их достижения.

Полный текст заявления и программа: 

Сегодня Украина находится в самом глубоком за всю историю своей независимости экономическом, политическом и социальном кризисе. Государство доведено до грани банкротства, общество — в социальной и гуманитарной катастрофе.

Реальной стала угроза потери Украиной суверенитета и территориальной целостности. Страна оказалась в шаге от финансово — экономического коллапса.

Рост реального ВВП за два последних года — нулевое. Государственные финансы — в критическом состоянии. Дефицит государственного бюджета в 2013 составил 65 млрд грн, с учетом всех обязательств правительства — более 80 млрд грн.

Государственная казна разворована. По состоянию на февраль 2014 г., остаток средств на Едином казначейском счете — 4,3 млн грн, при том, что неуплаченные платежные поручения — почти 10 млрд грн.

Совокупный внешний долг на конец 2013 г. достиг $140 млрд или около 80% ВВП, в том числе краткосрочный - $65 млрд, что более чем в 4 раза превышает золотовалютный запас государства, который составляет сегодня всего $15 млрд.

До критического уровня ухудшился деловой и инвестиционный климат. Иностранные компании и банки уходят из Украины. Сотрудничество с международными финансовыми институтами разрушено. Страна фактически лишена потенциала экономического восстановления.

Депрессивное состояние экономики делает невозможным поддержание надлежащих социальных стандартов для подавляющего большинства населения. Сохраняются миллиардные задолженности по зарплатам, социальным выплатам и пособиям. Миллионы украинских семей поставлены на грань выживания.

Состоялась почти полная правовая делегитимизация государственной власти, ее выход из-под контроля общества. Вместо своего конституционного назначения — служить интересам украинского общества — государственная власть ее главными субъектами использовалась в целях самосохранения и обогащения. Коррупция стала системным элементом государственного управления и основным способом решения жизненных вопросов.

Разрушены правоохранительная и судебная системы государства. Суд, прокуратура и другие правоохранительные органы стали элементами единого репрессивного механизма, направленного на защиту власти, ее произвола и безнаказанности. Граждане, лишенные законных способов защиты своих прав и свобод, вынуждены были прибегнуть к массовым протестам, а действия власти по их подавления привели к многочисленным человеческим жертвам.

Цели и задачи Правительства:

1. Обеспечение суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности Украины.

  • Подписание Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом, неотложная имплементация ее положений. Выполнение всех необходимых условий для скорейшего достижения безвизового режима со странами Европейского Союза для украинских граждан.

  • Развитие всесторонних добрососедских отношений с Российской Федерацией во всех сферах, на новой, действительно равноправной основе, которая учитывает как данность необратимый европейский выбор Украины и перспективу ее членства в ЕС.

  • Восстановление программ сотрудничества с МВФ и выполнение всех условий, необходимых для получения помощи от МВФ и ЕС.

  • Неотложная стабилизация финансовой ситуации. Жесткая экономия бюджетных средств. Тщательный пересмотр налоговых льгот, выданных на индивидуальной или отраслевой основе, на предмет их реальной эффективности в содействии развитию и социальной целесообразности. Кардинальное уменьшение разного рода субсидий, которые искажают условия конкуренции, дестабилизируют государственные финансы и способствуют распространению коррупции.

  • Обеспечение справедливого правосудия. Восстановление разрушенных «судебной реформой» 2010 года гарантий самостоятельности судебной власти и независимости судей.

  • Реформирование правоохранительных органов, обеспечения эффективности их деятельности, соблюдения принципа верховенства права, прозрачности и подотчетности обществу.

  • Полное и всестороннее расследование фактов гибели людей, совершения других преступлений, связанных с проведением массовых акций протеста в ноябре 2013 г. - феврале 2014. Направление главных усилий на выявление и привлечение к уголовной ответственности организаторов и исполнителей этих преступлений.

  • Формирование новой системы власти на принципах верховенства права, открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти. Решительная и системное противодействие коррупции, прежде всего в высших органах государственной власти. Создание Национального антикоррупционного бюро.

  • Проведение люстрации прежде правоохранительных органов и судов, с целью очистки их от тех, кто злоупотреблял властью, нарушал конституционные права человека и гражданина.

  • Обеспечение жесткого контроля со стороны общества за использованием бюджетных средств. Обеспечение прозрачности государственных закупок. Сокращение расходов на содержание власти, отмена необоснованных льгот чиновникам.

  • Принятие (в краткосрочной перспективе) необходимых непопулярных решений относительно цен и тарифов, с введением соответствующих компенсаторных механизмов адресного характера.

  • Реформа политической системы и избирательного законодательства. Создание эффективных механизмов предотвращения узурпации государственной власти и нарушение принципа ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

  • Обеспечения честных и прозрачных президентских выборов 2014 года.

  • Демонополизация экономики. Устранение ограничений для конкуренции и искусственных преференций отдельным субъектам хозяйственной деятельности. Расширение свободы предпринимательской деятельности, существенное сокращение функций административного регулирования экономики.

  • Восстановление доверия со стороны инвесторов к Украине, поощрения иностранных инвестиций. Введение прозрачных и единых правил для всех субъектов экономической деятельности.

  • Защита прав собственников и инвесторов. Гарантирование государством неприкосновенности прав собственности и укрепление института собственности как основы рыночной системы хозяйствования.

  • Обеспечение энергетической безопасности и энергосбережения. Реформа энергетического сектора в соответствии с требованиями Договора о создании Энергетического сообщества, в т.ч. ИИИ энергетического пакета ЕС. Постепенное замещение импортного газа газом собственной добычи. Диверсификация источников и путей поставок энергоресурсов. Реализация долгосрочной государственной программы повышения энергоэффективности. Существенное уменьшение на этой основе потребностей экономики в импорте энергоресурсов.

  • Формирования и осуществления взвешенной и последовательной государственной гуманитарной политики, которая будет основываться на учете этнического, культурного, конфессионального многообразия украинского общества. Обеспечение безусловного соблюдения прав граждан и всех общественных групп (социокультурных, языковых, конфессиональных и т.д.) на получение образования и информации, на общение на родном языке, на свободу совести (вероисповедания и церковно - религиозного самоопределения).

  • С целью распространения использования государственного языка в информационном, образовательном, культурном пространствах, в быту и общественных коммуникациях , осуществления всестороннего государственного содействия национальным украинским культурным индустриям, производству качественного русскоязычного информационного, культурного, образовательного продукта и его продвижению в т.ч. с помощью новейших технологий. Защита государственного и других языков в соответствии с требованиями статьи 10 Конституции Украины.

  • Немедленное прекращение практики необоснованного закрытия школ, обеспечения доступа к качественному образованию как социального лифта — независимо от уровня материального обеспечения семей. Децентрализация управления системой образования. Обеспечение связи образования с требованиями современного рынка труда.

  • Недопущение сокращения сети медицинских учреждений, обеспечения доступности качественных медицинских услуг для граждан страны. Введение комплекса мер по стимулированию добровольного медицинского страхования.

  • Возвращение капиталов, находящихся и зарегистрированных в Республике Кипр, оффшорных зонах и других юрисдикциях, которые позволяют незаконно избегать налогообложения в Украине.

    Механизмы реализации программы:

    Для выполнения этой программы Кабинет Министров принимает собственные акты, разрабатывает и вносит законодательные инициативы в Верховную Раду Украины.

    Выполнение программы обеспечивается деятельностью органов исполнительной власти, осуществляемых на основе Конституции Украины, законов Украины, решений Кабинета Министров Украины, принятыми в пределах его полномочий.

    Законодательные акты, необходимые для реализации программы:

    О Люстрации

    О Национальном бюро расследований (Антикоррупционное бюро)

    О Концепции реформирования правоохранительной системы Украины

    О судоустройстве и статусе судей (новая редакция)

    О порядке финансирования судебной власти в Украине

    О прокуратуре (новая редакция)

    Об адвокатуре и адвокатской деятельности (новая редакция)

    Об оперативно - розыскной деятельности (новая редакция)

    О Службе безопасности Украины (новая редакция)

    О Высшем совете юстиции (изменения)

    О милиции

    О Государственной пенитенциарной службе Украины

    Изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины

    Новые избирательные законы

    О всеукраинском референдуме (новая редакция)

    О местных референдумах

    О доступе к публичной информации (новая редакция)

    О мирных собраниях

    «Кодекс экономического роста» (новая редакция Налогового кодекса)

    О внесении изменений в Государственный бюджет Украины (с учетом обновленного макроэкономического прогноза развития Украины в 2014 г.)

    О внесении изменений в Закон Украины «Об осуществлении государственных закупок» (относительно усиления прозрачности закупок предприятий)

    Изменения в законодательство, которые усовершенствуют правовую базу демонополизацию экономики, антимонопольного контроля и регулирования, защиты конкуренции

    О порядке поставки природного газа населению Украины

    О государственном регулировании в сфере энергетики. Об эффективном использовании топливно - энергетических ресурсов

    О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно государственного контроля в сфере предоставления налоговых льгот и стимулов и децентрализации)

    О местном самоуправлении (новая редакция)

    Об образовании (новая редакция)

    О высшем образовании (новая редакция)

    О студенческом самоуправлении

    О Концепции государственно - конфессиональных отношений в Украине (Концепция одобрена Всеукраинским Советом Церквей и религиозных организаций)

    О Концепции гуманитарной (социокультурной) политики Украины

    Об национальном культурном производстве

    Закон Украины о правах пациентов

    Изменения в Налоговый кодекс Украины (относительно стимулирования добровольного медицинского страхования)

    Закон о референтном ценообразовании на лекарства

    Результаты реализации программы

    Выполнение программы обеспечит:

    Снижение уровня общественно - политической напряженности, восстановления законности и правопорядка, функционирования деятельности органов государственной власти на конституционных принципах, снижение уровня коррупции, усиления правовой защиты и безопасности граждан.

    Укрепление общественного единства и гражданского согласия в Украине.

    Предотвращения коллапса национальной экономики. Бюджетную сбалансированность, формирования реалистичных бюджетов, повышение прозрачности и рациональности бюджетного процесса. Экономическое восстановление, закладки основ кардинальной реструктуризации экономики в направлении инновационной модели — создание привлекательного инвестиционного климата, надлежащих условий развития малого и среднего предпринимательства, стимулирования национального бизнеса в создании конкурентных товаров и услуг и их вывода на международные рынки.

    Ускорение вовлечения страны в международные экономические и финансовые сети.

    Сохранение имеющихся, а в перспективе создание новых рабочих мест. Наличие ресурсов для удержания социальных стандартов, доступности медицинских, образовательных, культурных услуг, предотвращения снижения уровня жизни.

    Интеграции рынков электроэнергетики и природного газа с энергетическими рынками ЕС, повышение уровня инвестиционной привлекательности инфраструктуры ТЭК Украины, развитие энергетических рынков на основе эффективности, прозрачности, конкуренции, обеспечит предпосылки для повышения конкурентоспособности национальной экономики. Преодоление критической зависимости от импорта энергоносителей фактически из одного источника. Переход к энергообеспечению национальной экономики за счет энергосбережения и собственных, в т.ч. высокотехнологичных источников энергии.

    Повышение качества и доступности для всех граждан Украины образования, здравоохранения, информации, культурного достояния. Безусловное соблюдение прав граждан и общественных групп на свободное развитие национальных языков и культур, укрепления позиций государственного языка и уровня защищенности национальных информационного, образовательного, культурного пространств.

    Практическую реализацию европейского цивилизационного выбора Украины путем подписания и выполнения Соглашения об ассоциации с ЕС, создание предпосылок для всесторонней модернизации государства на европейских принципах, кардинальное расширение для граждан Украины информационного, образовательного, культурного пространств, возможностей самореализации и круга человеческих контактов.

Кабинет Министров Яценюк
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
За 2018 год в Харьковской области отравились грибами 8 человек. С начала года в Харьковской области зафиксировано 2 случая отравления грибами. Об этом сообщает пресс-служба Харьковского лабораторного центра. В первом случае с отравлением попало в больницу 3 человека, а во втором – 5. Летальных исходов не было. По данным лабцентра, всего в Украине за 9 месяцев отравились грибами 174 человека, из них 11 - умерли по этой причине. Специалисты рекомендуют отказ...
Происшествия
Труп 39-летнего жителя села Андреевка обнаружили в реке Северский Донец. О погибшем в полицию сообщили 22 сентября в 11.36. Об этом сообщили в пресс-службе Нацполиции в Харьковской области. На теле погибшего мужчины  полицейские обнаружили телесные повреждения. Следователи Балаклейского отдела полиции открыли уголовное производство по ч.1 ст. 115 (умышленное убийство) УК Украины. Преступнику грозит до 15 лет лишения свободы. Следствие продолжается. Читайте...
Пресс-релиз
Постоянно развиваться и радовать своих покупателей удобными и полезными инновациями - для компании Pufetto это не просто красивый лозунг, а руководство к действию. Мы первыми представили на украинском рынке мягкой мебели удобный онлайн-сервис покупки изделий - с возможностью выбрать свой индивидуальный диван в мельчайших деталях, не выходя из дому. Теперь мы делаем следующий шаг навстречу Вам и новым технологиям! Pufetto с гордостью представляет мобильно...
Культура
Фестиваль традиционной баварской культуры «Октоберфест» прошел 21-23 сентября в Центральном парке культуры и отдыха им. Горького. Кроме гастрономических предпочтений народа юго-восточной части Германии, харьковчане смогли познакомиться с баварскими танцами, песням и тостам. К празднованию присоединилось Харьковское областное общество немцев «Видергебурт».Этнические немцы приготовили блюда национальной кухни, представили выставку картин и подготовили праздн...
Общество
Новички и профессионалы могут записаться в бассейны Харькова на свободное плавание, групповые тренировки и занятия по аквааэробике. Средняя стоимость абонемента в бассейнах Харькова составляет 500 гривен в месяц, но цена зависит от количества занятий. Чтобы записаться в бассейн, нужно предоставить медицинские справки от терапевта и дерматолога, а также фотографию 3х4. Акварена Бассейн работает с 6.30 до 20.00. В «Акварене» есть «лягушатник» для маленьких д...
Криминал
В Харькове могут выпустить подозреваемого в растлении малолетних за 50 тысяч гривен. Дзержинский районный суд Харькова избрал меру пресечения для харьковчанина, которого подозревают в растлении малолетних. Об этом сообщает пресс-служба прокуратуры Харьковской области. «Родители двух малолетних девочек обратились в Шевченковское отделение полиции 14 и 19 сентября. Они заявили, что неизвестный мужчина в подъезде попытался совратить их детей», - рассказала ру...
Общество
Вскоре харьковские студенты на основании трехстороннего трудового договора смогут работать по своей специальности во время обучения. Правительство утвердило систему дуального образования в Украине. Соответствующее распоряжение опубликовали на сайте Кабинета Министров от 19 сентября. «Двойное обучение» подразумевает, что студент сможет учиться и работать одновременно для получения практических навыков своей специальности. Как отметила Министр образования Ли...
Криминал
Пьяный харьковчанин пришел к соседу и несколько раз ударил его топором. 22 сентября в Харьковский отдел полиции сообщили о теле 60-летнего мужчины во дворе одного из домов в поселке Бабаи. Об этом рассказали в пресс-службе ГУНПУ в Харьковской области. Полицейские в течении нескольких часов задержали подозреваемого. Им оказался сосед убитого мужчины. "Подозреваемый был пьян и пришел к соседу, с которым устроил ссору, - рассказал начальник Харьковского отдел...
Политические новости
Внефракционный народный депутат и экс-глава политсовета партии «За життя» Евгений Мураев принял решение о выходе из этой политической силы после того, как побывал на совещании избирательного штаба президента на Банковой. Об этом сообщил источник СМИ в сети интернет. По словам источника, Мураев прибыл на Банковую, как обычно, вечером, между 21:00 и 22:00. В это время там как раз проходило совещание с участием людей из предвыборного штаба президента. «Мураев...