Разговоры и переписку под контроль! Депутаты обязали операторов продавать телефонные SIM-карты исключительно по паспорту

Рада обязала владельцев SIM-карт заключать соглашение с операторами.

Соответствующее положение закреплено в законе №3879 «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и процессуальных законов о дополнительных мерах защиты безопасности граждан».

Согласно ему, в закон Украины «О телекоммуникациях» вводится понятие идентификационной телекоммуникационной карты – «средства, используемого для обозначения (идентификации) конечного оборудования абонента в телекоммуникационной сети (SIM-карта, USIM-карта, R- UIM -карта и т.п.)».

«Предоставление телекоммуникационных услуг с использованием идентификационных телекоммуникационных карточек осуществляется на основании заключенного между оператором телекоммуникаций и потребителем телекоммуникационных услуг договора в порядке, предусмотренном законодательством», - говорится в законе.

Кроме того, национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации, получит право «ограничивать доступ абонентов операторов телекоммуникаций к ресурсам сети Интернет, через которые осуществляется распространение информации, распространение которой противоречит закону».

Основанием для ограничения доступа могу быть также «деятельность информационного агентства без предусмотренного законом свидетельства о государственной регистрации».

Также закон обязывает операторов телекоммуникаций за собственные средства не только устанавливать, но и закупать «технические средства, необходимые для осуществления уполномоченными органами оперативно - розыскных мероприятий».

В свою очередь в акционерном обществе «Киевстар» надеются, что принятый на заседании Верховной Рады в четверг законопроект №3879 депутатов-регионалов Вадима Колесниченко и Владимира Олейника в исходном виде будет ветирован президентом.

Такое мнение высказал директор по регуляторно-правовому обеспечению крупнейшего мобильного оператора страны Андрей Осадчук.

По его словам, новый закон, который, кроме прочего, подразумевает внесение изменений в закон «О телекоммуникациях», требует обсуждения со всеми участниками рынка и доработки.

Введение дополнительного лицензирования на рынке телекоммуникаций (услуги доступа к интернет), по мнению Осадчука, вносит новые организационные и финансовые нагрузки, «противоречит задекларированному президентом и правительством Украины курсу на либерализацию и дерегуляцию экономики».

«Нам также непонятен механизм реализации запрета доступа к определенным интернет-ресурсам через решение эксперта. Следует обратить внимание, что институт соответствующих экспертов не описан украинским законодательством. Мы считаем, что любой запрет может вводиться исключительно по решению суда», - комментирует менеджер «Киевстара».

Относительно вопроса о введении нормы о продаже sim-карт по паспортам Осадчук сказал, что все операторы и раньше предоставляли услуги на основе договоров, которым, в частности, является и договор публичной оферты.

«И в действующем, и в проголосованном новом законопроекте у абонента есть выбор способа своей идентификации при заключении договора с оператором, в том числе через предоставление паспортных данных», - добавил Оскадчук.

«В целом добровольная идентификация абонента может положительно влиять на рынок, например, снижая уровень мошенничества, и служить дополнительной защитой абонента от несанкционированных действий третьих лиц», - сказал он.

Как известно, в четверг Рада приняла законопроект о внесении изменений в закон «О судоустройстве и статусе судей» и процессуальных законов о дополнительных мерах защиты безопасности граждан, которые предусматривают введение ряда норм в разных сферах, в том числе и в сфере телекоммуникаций.

В частности, НКРСИ получила возможность ограничивать доступ к ресурсам сети интернет, через которые осуществляется распространение информации, противоречащей закону на основании выводов эксперта.

Кроме того, принятый закон вводит обязанность операторов и провайдеров телекоммуникаций на основании решения комиссии осуществлять ограничение доступа своих абонентов к таким сайтам.

Закон также обязал операторов, использующих телекоммуникационные сети, за свой счет закупать и устанавливать на сетях технические средства, необходимые для осуществления оперативно-розыскных мероприятий, тогда как ранее закон обязывал операторов только устанавливать такие средства за свой счет.

Еще одним изменением в закон «О телекоммуникациях» является норма обязательного лицензирования предоставления услуги доступа к интернет (ранее интернет-провайдеры только вносились в реестр НКРСИ и не лицензировались).

Кроме того, закон вводит понятие «идентификационная телекоммуникационная карта» – средства, которое используется для идентификации конечного оборудования абонента в сети (SIM-карта, USIM-карта и т. д).

Предоставление телекоммуникационных услуг с использованием такой карты осуществляется на основании заключенного между оператором телекоммуникаций и потребителей договора в порядке, предусмотренном законодательством.

По материалам Украинской Правды и Интерфакс-Украина