Війна закінчиться за 30 днів? Трамп проснувся та підписав Закон Ліндсі О. Грема про пекельні санкції для рф. Але для України є також ризики

Закон Грема для України: як перетворити санкційний тиск на інструмент, а не ризик

Президент США Дональд Трамп 18 вересня 2026 року підписав закон H.R. 5334 — «Закон Ліндсі О. Грема про запровадження санкцій проти Росії та Ірану 2026 року». Про це повідомляють світові медіа з посиланням на Білий дім. 

Про які "пекельні санкції" йдеться?

Документ передбачає

• вторинні мита до 100% для найбільших покупців російських нафти й газу,
• прямі тарифи до 500% на російські товари,
• санкції проти «тіньового флоту»,
• російських фінансових установ,
• енергетичних проєктів
• керівництва РФ 

Окреме значення має механізм вторинних мит. Президент США отримав право самостійно визначати, коли їх запроваджувати, відтерміновувати або пом'якшувати. Таким чином, закон є не лише санкційним інструментом, а й важелем геополітичних переговорів.

Європа

Експомічник державного секретаря США з питань Європи та Євразії Денієл Фрід у матеріалі аналітичного центру Atlantic Council зазначив, що одним з головних аргументів критиків законопроєкту є побоювання щодо зловживання повноваженнями — наприклад, що тарифи можуть бути запроваджені проти всього ЄС через те, що російську нафту та газ закуповують деякі з його членів. А ЄС головний партнер України, і це може вплинути на військову допомогу. 

Але з іншого боку ця норма закону має певну гнучкість, яка може допомогти йому реально працювати. Розділ 113-b дозволяє ко коригувати тарифні ставки, якщо країна скорочує або припиняє імпорт російської нафти чи газу. Головна небезпека, що це залежить від настрою та розсудливості Трампа. 

Китай та Індія

З іншого боку Китай та Індія, які є головними покупцями російських нафти та газу, зіштовхнуться з дилемою чи то покупати паливо у рф й сплачувати 100% мита за свої товари в США, а для обох країн саме штати одній з головних країн збути, чи то відмовитися від російських енергоресурсів.

Є ще один варіант - просити шалені знижки у кремля, щоб перекрити 100% мито. Це варіант також приємний для України, адже доходи кремля, які він вкладає у війну різко впадуть. 

Можливості для України

Для України це створює одночасно можливість посилити економічний тиск на Росію і низку ризиків. Щоб санкційний механізм працював на українські цілі, Києву необхідно діяти проактивно.

Моніторинг

Перший напрям — постійний моніторинг обходу санкцій. Україна могла б ініціювати двосторонню робочу групу зі США, яка відстежуватиме нові схеми обходу обмежень. Українські спецслужби можуть оперативно передавати американському Міністерству фінансів і Білому дому дані про судна «тіньового флоту», їхні маршрути, власників та операторів, а також про підставні компанії в ОАЕ, Туреччині та Китаї. Це дозволило б швидше виявляти нові механізми обходу санкцій.

Закон безпосередньо спрямований на логістику російського нафтового експорту: під обмеження потрапляють старі танкери, їхні власники, оператори, страхові компанії та морські менеджери. Окремий тиск припадає на російські енергетичні проєкти, банки та металургійний сектор.

Увага російським партнерам

Другий напрям — робота з Індією та Китаєм. Оскільки саме великі покупці російської нафти можуть опинитися під вторинними митами, Україна зацікавлена не лише у посиленні американського тиску, а й у недопущенні розколу з цими державами. Київ може пояснювати Нью-Делі, що скорочення закупівель російської нафти в обмін на американські інвестиції або технологічні преференції може бути альтернативою ризику 100-відсоткових мит.

Для країн Глобального Півдня окремим аргументом може бути вплив війни на продовольчі та логістичні ринки.

Сильна дипломатія

Третій напрям — чіткі умови щодо можливого пом'якшення санкцій. Українській дипломатії важливо домагатися, щоб послаблення американського тиску на Росію було прив'язане до конкретних дій Кремля. Йдеться про припинення вогню, виведення російських військ та звільнення полонених, а не лише про згоду Москви на переговори.

Водночас, оскільки рішення щодо тарифів залишається за президентом США, це питання безпосередньо залежить від політичних домовленостей Вашингтона.

Синхронізація з ЄС

Четвертий напрям — синхронізація з ЄС. Київ має домагатися аналогічних заходів проти російського «тіньового флоту», зокрема обмежень для суден, які допомагають Росії обходити цінову стелю на нафту. Скоординовані дії США та Європи могли б зменшити можливості РФ переорієнтовувати свої схеми на інші юрисдикції.

Експорт

П'ятий напрям — український експорт. Закон обмежує доступ російських металів до американського ринку. Для України це створює можливість пропонувати американському бізнесу та уряду довгострокові контракти на постачання українських металів, напівфабрикатів і титану. Такий підхід одночасно підтримував би українську економіку та посилював би економічну зацікавленість США у безпеці України.

Водночас головною внутрішньою вразливістю залишається корупція. Якщо на тлі посилення американського тиску на Росію в Україні виникатимуть масштабні корупційні скандали, це може використовуватися противниками подальшої підтримки Києва у Конгресі США. Окремий ризик — можливість того, що санкційний інструмент Вашингтон використовуватиме як важіль впливу вже на українську владу, зокрема під час переговорів.

Строки реалізації

Фактично закон дає 30 днів, щоб Трамп впровадив санкції. Президент США заявив, що дає саме такий строк щоб Китай та рф закінчили війну. 

«Такий знак відданості США додав би натхнення українцям, які ведуть справедливу війну за національне виживання. Це показало б європейським союзникам, які самі стикаються з російською агресією у вигляді атак безпілотників, вбивств та підпалів, що Сполучені Штати можуть демонструвати солідарність перед обличчям загроз. Це також могло б надіслати Кремлю сигнал припинити зволікати з мирними переговорами», — підсумував Денієл Фрід.

"Найкращим вшануванням пам’яті Ліндсі буде повноцінна і якнайшвидша реалізація положень цього закону. А найкращою нагородою для всіх, хто допомагає нам тиснути на Росію заради закінчення війни, стане мир. Мир і зняття всіх проблем та викликів, які принесла ця війна. Мир настає завдяки силі. Спокій приходить завдяки безпеці. А найкращою гарантією безпеки є рішучість", - відповів на підписання закону Президент України Володимир Зеленський

Але зрозуміло, що ці 30 днів рф використає щоб змінити настрої Трампа та надавити на нього, щоб він вимагав від України закінчення війна на умовах москви. 

Ризики для України

Закон Грема також створює для України зовнішні ризики. Росія може спробувати прискорити військові дії до того, як санкційний тиск матиме максимальний ефект, зокрема через нову мобілізацію, посилення ударів по енергетичній та цивільній інфраструктурі або активізацію наступальних операцій.

Інший ризик — економічні наслідки для партнерів України. Різке скорочення закупівель російської нафти Китаєм чи Індією може вплинути на світові ціни на енергоносії та інфляцію, а економічні труднощі на Заході потенційно можуть позначитися на готовності фінансувати подальшу допомогу Україні. Одночасно посилення залежності Росії від Китаю та можливе загострення між США і третіми країнами створюють ризик фрагментації міжнародної коаліції.

Тому для Києва ключовим завданням стає не лише підтримка самого закону, а його практичне використання: координація розвідданих зі США, дипломатична робота з країнами-покупцями російських енергоносіїв, синхронізація санкцій із ЄС, розвиток українського експорту та посилення внутрішніх антикорупційних механізмів. Саме від цього залежатиме, наскільки новий американський санкційний інструмент відповідатиме українським безпековим та економічним інтересам.