Новий-старий уряд: що дає Україні та Харкову відставка Дениса Шмигаля?

Напередодні ввечері парламент погодив відставку прем'єр-міністра України Дениса Шмигаля, що значить переформатування всього уряду.

Зміна уряду: як це було?

Відставку підтримали 261 народний депутат. Це знаменувало собою завершення однієї з найдовших каденцій прем’єр-міністра за часів незалежності — понад чотири роки роботи в умовах безпрецедентних викликів, включаючи повномасштабну війну, кризу інфраструктури, енергетичну нестабільність та економічний шок. Водночас, процес звільнення уряду викликав юридичні суперечки, політичні дебати й активізував дискусії про майбутнє урядування в Україні під час війни.

Шмигаль, виступаючи перед депутатами, наголосив, що передає країну «зі збереженою фінансовою стабільністю, достатньою ресурсною базою і стопроцентним виконанням всіх зобов’язань».

Заява президента Володимира Зеленського напередодні голосування також засвідчила, що ця відставка — не результат політичного тиску чи скандалу, а частина стратегічного переформатування уряду. Президент одразу запропонував на посаду прем’єрки Юлію Свириденко — першого віцепрем’єра й міністерку економіки, яка вже виконувала обов’язки керівника уряду в перехідний період. Зеленський також підтвердив намір перевести Шмигаля на посаду міністра оборони, що викликало подив, але й водночас відчуття логічного кроку — використати управлінський досвід в одній з найважливіших сфер.

Реакція західних партнерів була стримано позитивною. У Брюсселі та Вашингтоні заявили, що оновлення українського уряду — це внутрішній процес, який не вплине на підтримку України в боротьбі проти російської агресії. Європейські партнери відзначили, що Свириденко має досвід співпраці з МВФ та Світовим банком, і саме такий керівник може дати поштовх внутрішнім реформам. США, у свою чергу, уважно стежать за процесом, особливо з огляду на перехід чинного міністра оборони Умерова на дипломатичну посаду у Вашингтоні. Таким чином, зміни в уряді виглядають як частина великого дипломатичного та інституційного перезапуску.

Що не так з відставкою уряду?

Одним із головних каменів спотикання стало юридичне підґрунтя відставки. Закон України «Про правовий режим воєнного стану» прямо забороняє припинення повноважень уряду у цей період. Нардеп Роман Костенко, зокрема, висловив думку, що відставка є потенційно неконституційною. Водночас представники правлячої коаліції апелюють до Конституції, яка дозволяє Раді ухвалювати рішення про відставку Кабміну, й наголошують, що Шмигаль не залишив державу без уряду — Кабмін продовжить виконувати обов’язки до призначення нового. Але ця правова колізія може мати наслідки, якщо рішення оскаржуватимуть в Конституційному Суді або на міжнародному рівні.

Чим запам'ятався уряд Денис Шмигаля?

Уряд Шмигаля запам’ятався в першу чергу спробою втримати державну систему в умовах війни. Вдалося забезпечити макроекономічну стабільність — інфляція була стриманою, курс гривні утримувався в контрольованих межах, зростали золотовалютні резерви, а дефіцит бюджету покривався завдяки західній допомозі. Одним із найгучніших досягнень було перетворення оборонно-промислового комплексу: у 2022 році лише 1 млрд грн ішов на закупівлю вітчизняної зброї, у 2025 — вже 35 млрд.

Це не лише створило тисячі робочих місць, а й забезпечило фронт критично важливими системами. Також варто згадати про відновлення критичної інфраструктури, боротьбу з енергетичною кризою взимку 2023–2024 років та впровадження систем цифрового управління.

Утім, не обійшлося без скандалів. У суспільстві та ЗМІ циркулювали звинувачення в корупції, особливо в держзакупівлях та будівництві. Згадувалися й кадрові помилки — небажання або нездатність уряду регулярно оновлювати міністерський склад. Так, більшість урядовців залишалися на посадах роками, попри зростаючу критику з боку громадянського суспільства.

Яким буде новий уряд України?

Новий уряд, який іще формується, ймовірно, матиме реформаторський, економічний та оборонний фокус. Свириденко як керівник — це ставка на прозорість, інституційну пам’ять та співпрацю з міжнародними партнерами. Очікується, що у складі залишаться ключові міністри, зокрема Михайло Федоров (цифрова трансформація), Ольга Стефанішина (євроінтеграція), Юлія Калмикова (ветерани) та Руслан Стрілець (екологія). Водночас очікується призначення кількох нових облич, зокрема можливе формування нового Міністерства єдності та реінтеграції.

Які наслідки відставки уряду?

Відставка Шмигаля має як позитивні, так і потенційно негативні наслідки. З одного боку, це сигнал оновлення, поштовх до модернізації управлінських процесів і можливість швидше інтегрувати воєнну економіку до західних ринків. Уряд Свириденко може пришвидшити дерегуляцію, реформу податкової системи та запуск інвестиційних програм. Крім того, її особисті зв’язки із західними партнерами можуть зміцнити позиції України в перемовинах щодо фінансової допомоги.

З іншого боку, кадрові зміни в розпал війни несуть ризики — адміністративна турбулентність, втрата інституційної пам’яті, перезавантаження міністерств можуть уповільнити темпи реформ. Також є побоювання, що процес переформатування використають для політичних призначень, а не для якісного оновлення. Громадськість уважно стежитиме за тим, чи буде новий уряд справді технократичним, чи це просто ротація лояльних до ОП кадрів.

Зрештою, відставка уряду Шмигаля — це не просто зміна прізвищ, а дзеркало внутрішнього запиту на оновлення і зовнішнього тиску на ефективність. Уряду Свириденко доведеться діяти швидко, жорстко і стратегічно — аби довести, що цей перехід не став політичним ризиком, а навпаки — трампліном до перемоги, відновлення та модернізації країни.