Экономия на миллионы гривен. Как на Харьковщине строят энергоэффективные здания по примеру Европы, - ФОТО

Чкаловская объединенная поселковая территориальная громада (ОТГ) – одна из немногих на Харьковщине, которая может стать примером внедрения программы энергоэффективности. Благодаря утеплению амбулатории, детского сада и школ в год удалось сэкономить около 2 млн гривен и распределять деньги на развитие громады. Все благодаря европейскому опыту, считает глава Чкаловской ОТГ Виктор Соловьев.

Звонкий детский смех и танцы под веселые песни – так начинается утро в детском саду Чкаловской ОТГ. Всего учреждение посещают 110 детей. Само помещение детсада построили 45 лет назад. С тех пор капитальный ремонт здесь не проводили – зимой сотрудники постоянно затыкали щели в окнах, в группах было прохладно. В 2018 году в помещении промыли систему отопления, поставили окна, утеплили фасад помещения, рассказывает воспитатель дошкольного подразделения Чкаловского УВК Ирина Рубан.

Амбулаторию общей практики семейной медицины поселка Чкаловское также полностью отремонтировали. Помещение полноценно работает с 1 июля 2017 года, рассказывает главный врач Центра первичной медико-санитарной помощи Чкаловского сельсовета Татьяна Петрова. Для местных жителей закупили электрокардиографы, весы для взвешивания пациентов, ростомеры, медикаменты первой необходимости. Для работы врачей в амбулатории установили компьютеры и принтеры, провели интернет.

«Были старые разваленные окна, ободранные полы, ржавая система отопления. Сегодня у нас очень хорошие условия в амбулатории сравнительно с другими амбулаториями по области. В больнице понемногу обновляют старую мебель. Чтобы улучшить условия, мы подходили к главе ОТГ, и говорили, что нужно отремонтировать и добавить», - отметила Петрова.

Ремонт детского сада, амбулатории, а также школы в основном провели за деньги из бюджета громады, говорит Чкаловский поселковый глава Виктор Соловьев. Он показывает рукописные расчеты трат. 1 млн 976 тысяч гривен – это сумма, сэкономленная за один отопительный сезон в детсаду и школе за счет программы энергоэффективности.

Вести расчеты никто не учил: нужно было просто брать и делать. Делать так, как у себя дома – с целью экономии, говорит Соловьев

Просто поменять окна в здании недостаточно, объясняет глава Чкаловской ОТГ – в старом здании полностью обновили систему теплоснабжения.

«Теплоэффективность здания начинается с основ: нужно упорядочить котельную, теплосети, помещение здания, в котором гораздо эффективнее и дешевле установить на входе тепловую рамку, чем заменить все окна. Но лучше делать это в комплексе», – делится опытом Соловьев.

Благодаря экономии за отопление школы и детсада в год из бюджета Чкаловской ОТГ тратят около 2,5 млн гривен. Раньше эта сумма составляла около 5 млн грн. Чтобы сэкономить, в здании школы на три входа поставили тепловые рамки. В классах регулируют температуру, что позволяет экономить на тратах в два раза.

Также утепляют фасад школы в селе Лебежье, которое вместе с 20 сельсоветами входит в Чкаловскую ОТГ. Проект финансирует Минрегион. Утепленная по принципу энергоэффективности школа есть и в селе Коробочкино, добавляет глава поселкового совета.

В амбулатории полностью заменили систему отопления, окна, утеплили фасад, установили тепловую рамку. Именно такой энергоэффективный подход позволяет экономить ровно половину денег из бюджета громады

В 2018 году в Чкаловской ОТГ построили 4 котельные, одна из которых отапливает детсад и школу. На строительство из областного бюджета выделили 18 млн гривен. Котельные отапливают пеллетами вместо газа. В прошлом отопительном сезоне это помогло сэкономить 850 тысяч гривен, говорит Соловьев. В год экономия составляет около 1,5 млн гривен. Три котельные пока не работают и находятся на ответственном хранении поселкового совета – их планируют дофинансировать позже.

«Также Чкаловская ОТГ подписала Меморандум о сотрудничестве с промышленной компанией. Партнеры частично профинансировали утепление крыши металлочерепицей и фасада школы в поселке Чкаловское. Работа не закончена, поэтому утепление школы планируем продолжать за счет бюджета громады», - рассказал Виктор Соловьев.

Концепция энергоэффективного развития Чкаловской ОТГ касается и жилых многоквартирных домов. В поселке их всего 50. Еще в 2011 году создали около 30 ОСМД и предлагали жителям участвовать в программе «теплые кредиты», рассказывает Виктор Соловьев. Тогда жители не хотели участвовать в программе. Примером руководство громады решило сделать один из жилых домов в Чкаловском, который участвует в пилотном проекте энергоэффективности – в нем установят индивидуальную энерготепловую рамку и счетчик. С зимы 2019 года жители смогут меньше платить за коммунальные услуги. Стоимость индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) на 40% покроют за счет государственного бюджета в рамках «теплых кредитов», остальное профинансируют из бюджета поселкового совета. В 2020-2021годах количество таких домов планируют увеличить до 10 домов, добавляет глава ОТГ.

Правительственная программа «теплых» кредитов для ОСМД и населения действует в Украине с октября 2014 года. В рамках программы из госбюджета возмещают проценты кредита на покупку и оборудование зданий. Покупку негазовых и неэлектрических котлов физическим лицам возмещают на 20% (не более 12 тысяч гривен). Покупка энергоэффективного оборудования и материалов для собственников частных домов обойдется на 35% дешевле благодаря возмещению из госбюджета, но не превышающую сумму 14 тысяч гривен. Для ОСМД государство оплачивает 40% стоимости материалов, но с расчетом не более 14 тысяч гривен на одну квартиру.

По информации Госагентства по энергоэффективности и энергосбережению Украины, если заемщиком является физическое лицо, получающее субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг, то государство возместит 35% стоимости котлов и других энергоэффективных мероприятий. При этом бюджет возмещения не должен превышать 12 тысяч гривен.

Если в составе ОСМД есть семьи-получатели субсидии, такое ОСМД получает возмещение в средневзвешенном размере между 40% и 70% - в зависимости от количества квартир-субсидиантов.

Деньги для реализации планов по утеплению зданий социальной сферы появились в бюджете громады после объединения, объясняет Соловьев. Концепцию энергоэффективности закладывали в план социально-экономического развития Чкаловской ОТГ. По словам главы Чкаловского сельсовета, на сэкономленные 3 млн гривен в громаде ремонтируют дороги, кладут асфальт, строят детские площадки.

Примером энергоэффективных зданий для главы Чкаловской ОТГ стали детские сады в польских гминах, где все здания социальной сферы построены по энергоэффективному принципу.

«Мы побывали в детском саду, построенном «с ноля». Фасад в здании утепленный 20-сантиметровой минеральной ватой, на крыше – 50-сантиметровый утеплитель», - отметил Соловьев.

Глава Чкаловской ОТГ говорит, что в громаде есть много зданий, требующих ремонта и утепления. Всего за два года благодаря программе энергоэффективности громада сэкономила около 4 млн гривен. В 2020 году планируют сэкономить еще больше – до 5 млн грн.

«Нужно менять менталитет жителей и показывать, что мы сами можем сделать хорошо, как это получилось у европейцев. Для этого нужно пробовать, стараться и действовать сообща», – подытожил Виктор Соловьев.

Руководство Чкаловской ОТГ - один из ярких примеров изменения сознания под влиянием европейского опыта, считает директор Харьковского Центра развития местного самоуправления Диана Баринова. По ее словам, Виктор Соловьев успел познакомиться с польским опытом эффективного местного самоуправления, принявучастие в программе «Енергоспроможна громада». Ее реализовывала Польско-украинская хозяйственная палата совместно с Международным фондом солидарности, Генконсульством Республики Польша в Харькове, Харьковским Центром развития местного самоуправления, созданным при поддержке Программы «U-LEAD з Європою». При поддержке этой же программы глава Чкаловской ОТГ ознакомился с опытом работы коллег из Австрии, отметила Баринова.

Это даёт громаде возможность меняться и идти вперёд, используя наработки европейских коллег для улучшения работы местного самоуправления, где энергоэффективность – одна из важных задач

Читайте также: От депрессивного поселка до европейских ценностей. История успеха Великобурлукской объединенной громады.