От депрессивного поселка до европейских ценностей. История успеха Великобурлукской объединенной громады, - ФОТО - 057.ua

От депрессивного поселка до европейских ценностей. История успеха Великобурлукской объединенной громады, - ФОТО

C 2014 года Харьковщина участвует в реформе децентрализации. Первый ее этап заключается в объединении сельских и поселковых советов в территориальные громады, способные самостоятельно распоряжаться бюджетом на местном уровне. За 5 лет на Харьковщине появилось 19 объединенных территориальных громад (ОТГ). Великобурлукская ОТГ – одна из молодых, но уже успешных. Журналист сайта 057 побывала в центре громады и узнала, как меняется жизнь в поселке и сознание самих жителей.

Поселок Великий Бурлук – центр Великобурлукской ОТГ. Она появилась в апреле 2018 года, когда к поселковому совету присоединился сельский совет Гнилицы Первой.

«Громада объединилась не в полном объеме. То есть по Перспективному плану в ОТГ должны были войти 6 сельских и поселковых советов, но пока объединились только две. По количеству население составило более 50% от того, что предусмотрено по Перспективному плану», – рассказала директор Харьковского Центра развития местного самоуправления Диана Баринова.

С января 2019 года Великобурлукская ОТГ перешла на прямые отношения с госбюджетом Украины. Это значит, что громада финансируется как город областного значения – 60% налога с доходов физических лиц поступает в ее бюджет, также громада получает образовательную и медицинскую субвенции и могут самостоятельно определять приоритеты развития и выделять на это деньги. В результате ОТГ уже без райгосадминистраций управляет своими ресурсами, отметила Баринова.

Первое, что показывает глава Великобурлукской ОТГ Виктор Терещенко – обновленный машинный парк местного водоканала. Говорит, что покупка современной техники, ремонт магистрального водопровода и налаженная система вывоза отходов в будущей громаде были в приоритете – до должности поселкового главы Виктор Терещенко 25 лет проработал главным санврачом района, поэтому понимает, насколько важно для громады жить в здоровой экологической среде.

«Поселковым главой я начал работать с 2015 года. В 2016 году побывал в Германии, посмотрел на объединенные громады, которые существуют там несколько десятков лет. Удивил уровень жизни в небольших городках и поселках — состояние дорог, водоснабжение, электросети, транспортная развязка и прочее. Немецкий опыт решил применить в своей громаде», – рассказывает руководитель.

Объединение в громады дает самим жителям и местному самоуправлению больше полномочий, которые раньше принадлежали районным администрациям — определять приоритеты развития территорий, распоряжаться бюджетом громады самостоятельно, направлять большую часть налогов в бюджет громады, рассказывает Терещенко. Вдохновением для него стал пример Германии, в которой государство занимается двумя основными вопросами — внешней политикой и армией. Остальные обязанности касаемо благоустройства громады, ремонтов учреждений и других сфер принадлежат местному самоуправлению.

В 2017 году вместе с местными жителями глава поселкового совета инициировал объединение громады в рамках реформы децентрализации. Идею поддержали почти все жители Великого Бурлука. Присоединиться к поселку согласился только сельский совет Гнилицы Первой, хотя по Перспективному плану, предусмотренному законом «Об объединении территориальных громад», должны были объединиться 5 сельсоветов.

Главная проблема — переубедить людей, что от них может зависеть благосостояние населенных пунктов громады, рассказывает Терещенко

Но работать над объединением жители Великого Бурлука начали еще в 2016 году, продолжает глава поселкового совета. Громада стала первой на Харьковщине, создавшая проект «Только вместе сделаем село привлекательным» на финансирование в Государственный фонд регионального развития. Так из местного бюджета удалось выделить 1 млн гривен на покупку трактора и прицепа для коммунального автопарка. За три года приобрели два трактора, трактор-экскаватор, ассенизатор, мусоровоз и машину для выезда аварийных бригад.

«Великобурлукский водоканал поставляет питьевую воду, занимается водоотведением, ремонтом разводящей системы, вывозом отходов. До этого на магистральном водопроводе были постоянные порывы, люди выбрасывали мусор в пруды или на окраины лесов — не помогало даже привлечение к административной ответственности, поскольку у жителей не было альтернативы», - добавляет Терещенко.

Сейчас на территориях возле 46 жилых домов в Великом Бурлуке обустроили контейнерные площадки. Заключили договора и с жителями частного сектора — теперь дважды в месяц, по пятницам и субботам, коммунальщики с помощью новой техники вывозят мусор. Отходы отправляют на полигон, где в дальнейшем планируют построить мусоросортировочную линию и отправлять вторичные отходы на переработку — как в Европе, рассказывает Терещенко.

«Самое сложное — донести до сознания жителей, что эта услуга также должна оплачиваться. По подсчетам вывоз мусор обходится около 11 грн в месяц с одного человека в доме, то есть 33 гривны, если в семье живут трое», – планирует глава Великобурлукской ОТГ.

Еще одна проблема для жителей громады — старый магистральный водопровод. В Великом Бурлуке нет необходимого объема подземных вод, которые есть в соседнем селе Екатериновка. Этот сельский совет также планирует присоединиться к созданной громаде. Трубам, по которым в дома около 4 тысяч великобурлучан течет вода, приблизительно 80 лет. Из-за этого на водопроводе несколько раз в месяц происходили порывы, что приводило к большим водным и финансовым потерям.

С 2015 года за деньги из областного бюджета строят новый водопровод. Он проходит параллельно старому, его строительство разбито на четыре очереди. Сегодня построили первую и заканчивают строительство четвертой. По словам Виктора Терещенко, уже благодаря этому в месяц удается экономить порядка 12 тысяч гривен.

В рамках социального проекта громады и спонсоров в 2018 году для жителей ОТГ реконструировали районную поликлинику. Ее ремонт обошелся более чем в 10 млн гривен. Зато здесь сделали ремонт внутри помещений и установили новое оборудование. Сотрудники рентгенкабинета с гордостью показывают новый маммограф, который позволит местным женщинам проводить профилактические осмотры. Сейчас для работы с прибором нет специалиста, однако в ближайшее время планируют его подготовить.

В стоматологическом кабинете как раз все в порядке — здесь также установили современное оборудование и уже принимают пациентов громады.

Для молодежи на территории Великобурлукской ОТГ обустраивают стадион. На нем постоянно играют в футбол местные взрослые и школьные команды. Недавно команда Великобурлукской ОТГ заняла второе место на всеукраинских соревнованиях по дворовому футболу — гордо говорит глава громады. На стадионе уже установили трибуны, построили помещение с раздевалками и душевыми. Все это — за спонсорские деньги, объясняет Терещенко. В будущем на стадионе планируют установить уличные тренажеры и оборудовать автомобильную площадку. Но в первую очередь стадион надо взять на баланс — пока юридически он принадлежит добровольно-спортивному обществу.

«Стараемся больше делать для молодежи, чтобы привлечь ее к спорту. Многие уезжают работать в Харьков и за границу. Хотелось бы, чтобы тут оставались — мечтаю построить физкультурно-оздоровительный комплекс и молодежный хаб», – говорит Терещенко.

По его словам, большинство жителей занимаются домашним хозяйством и частным предпринимательством. Основной род деятельности — сельское хозяйство, а также производство на Великобурлукском сыродельном заводе. Средняя зарплата у сотрудников — 6-7 тысяч гривен в месяц. Но зимой большинство работников становятся на учет в центр занятости — для всех рабочих мест не хватает.

В планах громады — запустить проект по трудоустройству, созданный совместно с областным центром занятости, рассказывает глава ОТГ Виктор Терещенко. Для этого готовят техническую документацию, чтобы получить заброшенное помещение типографии и оборудовать в нем швейный цех для 50 работников.

По меркам объединенных громад в Украине Великобурлукская ОТГ — очень молодая, поскольку существует всего полгода

В центральном парке поселка установили более 50 современных уличных фонарей и оборудовали детскую площадку. В 2018 году здесь же построили общественный туалет. Рядом с парком начали капитально ремонтировать одну из главных улиц — Парковую. В рамках соцпроекта громады и спонсоров купили школьный автобус и бесплатный социальный автобус для жителей громады. Чтобы снизить уровень административных нарушений, на четырех перекрестках в поселке установили 12 видеокамер – такие же в скором времени планируют оборудовать в парке и на детских площадках.

Все это проекты, которые жители Великобурлукской ОТГ успели реализовать за последние три года в рамках децентрализации на Харьковщине. По словам главы Великобурлукской ОТГ, в будущем планируют отремонтировать внутриквартальные дороги микрорайона, построить мусоросортировочную линию, достроить магистральный водопровод, закупить ассенизатор, косилку, мусоровоз, около 200 контейнеров для отходов, оборудовать места для работы и отдыха молодежи и присоединить еще несколько сельских советов.

Объединяться и развиваться ОТГ на Харьковщине помогает Центр развития местного самоуправления. Опыт эффективного управления они изучали в Польше и Германии. Польша провела реформирование еще 25 лет назад, поэтому тот уровень жизни, который сейчас можно наблюдать в гминах, местное самоуправление достигло именно благодаря реформам, добавляет директор Харьковского Центра развития местного самоуправления Диана Баринова.

«В польских селах и поселках качественная инфраструктура: тротуары, дороги, крыша, освещение. Такого уровня развития местное управление добилось благодаря правильному управлению финансами. Для нас важно, что европейские стандарты качественной жизни внедряем на Харьковщине, и в первую очередь это касается ценностей – безопасности и свободы человека», – отметила Баринова.

Сейчас Великобурлукская ОТГ совместно с Харьковским Центром развития местного самоуправления разрабатывают Стратегию развития территорий до 2027 года. За это время в громаде планируют создать подходящие условия для развития бизнеса и привлечения инвесторов, роста сельского хозяйства, создания коопераций. Это поможет формировать новые рабочие места, приносить прибыль в местный бюджет и распределять его на развитие Великобурлукской объединенной территориальной громады.

Читайте также: От любви к природе – до собственного экобренда. Как харьковчанка стала создавать полезную текстильную продукцию.

громада объединение децентрализация ВеликийБурлук поселок
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
9.33 очень хорошо
Автор
8
(1 оценка)
Актуальность
12
(1 оценка)
Изложение
8
(1 оценка)
Я рекомендую
1 человек рекомендует

Комментарии

Спорт
Воспитанники СДЮСШОР «Коммунар» завоевали медали на Всеукраинском кадетском турнире «Кубок Северщины» по стрельбе из лука, который завершился 21 июля в Чернигове. В соревнованиях приняли участие спортсмены из шести областей Украины, которые состязались в категории «классический лук». Об этом сообщили в пресс-службе мэрии. В личном зачете золотую медаль завоевал Тарас Трифанов, а бронзовую - Андрей Сергиенко. Среди девушек в этой категории серебряным призер...
Происшествия
Один из членов комиссии 631589 напал на наблюдательницу сети "Опора" и ударил ее. В ОИК №172 наблюдательница "Опоры" стала свидетелем того, как член комиссии 631589, после того, как комиссию направили для уточнения данных в протоколе, начала дописывать эти данные в помещении окружной избирательной комиссии. Об этом сообщили в пресс-службе сети "Опора". Наблюдательница начала снимать члена комиссии с протоколом в руках, а женщина стала убегать. "Опора" обра...
Общество
Мы собрали самые «яркие» высказывания мэра Харькова, которые прозвучали на последней сессии горсовета. Двадцать седьмая сессия горсовета запомнилась харьковчанам митингом против переименования проспекта Петра Григоренко и перепалкой Геннадия Кернеса с активистами в сессионном зале по поводу этого вопроса. Напомним, Харьковский городской голова созвал внеочередную сессию горсовета, которая пройдет 24 июля. Перед следующей сессией мы предлагаем вспомнить сам...
Видеосюжет 18+
В совершении преступления обоснованно подозревается 44-летний местный житель. 21 июля в 18:38 бригадой скорой медицинской помощи в Харьковскую городскую клиническую больницу скорой и неотложной медицинской помощи им. проф. Мещанинова из квартиры в пгт Малая Даниловка Дергачевского района госпитализировали 52-летнюю женщину с телесными повреждениями. Об этом сообщили в пресс-службе ГУНПУ в Харьковской области. Пострадавшая пояснила, что ее избил и изнасилов...
Происшествия
В Дергачах полицейские вернули домой несовершеннолетнего ребенка. В полицию обратилась местная жительница с просьбой найти ее 8-летнего сына. Парень еще утром пошел гулять и вечером не вернулся домой. После получения сообщения и примет мальчика, полицейский-водитель Дергачевского районного отдела полиции охраны заметил похожую по описанию ребенка. Об этом сообщили в пресс-службе ГУНПУ в Харьковской области. Как оказалось, парень гулял по улицам города, ник...
Общество
Журналист сайта 057 пообщалась с мастерицей из Харькова, которая делает необычные куклы, популярные за границей. Женщина рассказала, как начала создавать игрушки, чем они необычны и какие интересные истории происходили с ее творениями На столе у Юлии Мисевич-Костициной разложены детские ручки и ножки. В шкафу в конце комнаты спрятаны игрушечные головы, а на стене висят крупные фотографии младенцев. Нет, это не картина из фильма ужасов — так выглядит домаш...
Новости компаний
Открытием шоурума одежды сейчас уже никого не удивишь — красивые пространства с товарами интересных локальных брендов все чаще появляются в Харькове. Но как обстоят дела с украшениями? Для стильных девушек, которым для самовыражения через свой образ необходимы оригинальные и современные украшения есть три варианта: Пересматривать ассортимент десятков шоурумов одежды, в которых выбор ювелирных изделий обычно совсем невелик. Тратить время на пересмотр различ...
Спорт
С 15 по 19 июля в Хмельницкой области прошел чемпионат Украины по тяжелой атлетике среди мужчин и женщин На соревнованиях тяжелоатлеты из Харьковской области завоевали 2 золотые, 2 серебряные и 4 бронзовые медали. Об этом сообщили в пресс-службе ХОГА. В соревнованиях среди женщин харьковчанка Ирина Деха уверенно победила в весовой категории до 76 кг и установила три рекорда Украины среди женщин: 103 кг – в рывке, 123 кг – в толчке и 226 кг – в сумме двоебо...
В зоне ООС
21 июля оккупанты один раз нарушили режим прекращения огня на Донбассе. Противник открывал огонь по украинским защитникам из вооружения БМП и крупнокалиберных пулеметов. Об этом сообщили в пресс-службе ООС. В районе ответственности оперативно-тактической группировки "Север" позиции бойцов обстреляли один раз в районе населенного пункта Хутор Вольный - из вооружения БМП и крупнокалиберного пулемета. В результате подрыва на неизвестном взрывном устройстве, у...
Новости по теме
Русские конфеты, маршал Победы и представители ЛГБТ. ТОП фраз Кернеса на последней сессии горсовета, - ВИДЕО
Съемки в Голливуде и фото младенцев. История харьковчанки, создающей необычные куклы, - ФОТО
Ситуация в зоне ООС: на Донбассе подорвались два украинских бойца
Парламентские выборы 2019: кто из харьковских нардепов проходит в Верховную Раду
Погода в Харькове. Что пообещали синоптики во второй половине июля
Харьковские трамваи № 12 и 20 изменят маршрут движения на три дня
Парламентские выборы 2019 в Харькове: текстовая трансляция
Секс, религия и кастрация педофилов: ТОП резонансных законов Верховной Рады за последние полгода, - ФОТО
В Харькове один трамвай изменит маршрут на неделю
Обстрелы из артиллерийских систем и шесть раненых оккупантов: ситуация в зоне ООС