Децентрализация по-украински: полномочия на места или Соединенные Штаты Украины - 057.ua

Децентрализация по-украински: полномочия на места или Соединенные Штаты Украины

Верховная Рада Украины 31 августа 2015 года в первом чтении приняла законопроект о децентрализации власти.

После принятия закона прошло уже почти пять месяцев, однако от децентрализации больше шума, чем дела.

Шум вокруг этого законопроекта  в основном возникает из-за боязни украинцев, что страну превращают из унитарного государства в федерацию.

Мы решили выяснить – так ли это. Что такое децентрализация и чем она «грозит».

Для начала стоит разобраться – что же предлагают украинскому обывателю и зачем.

Самое главное в законе «О децентрализации» -  это изменение  административно-территориального устройство страны. Это значит, что регионам передадут полномочия в решении некоторых вопросов на местах. Существуют ли риски – определенно да, ведь органы местного самоуправления, получившие в руки «букет» полномочий и рычагов,  могут «заиграться в королей» и захотеть больше власти.

Не словом, а делом

Чтобы разобраться, как же работает децентрализация, нужно посмотреть, работает ли она в принципе.

Что ж, посмотрим.

Власть из Киева в «умеренных дозах» передают в регионы. Местные органы управления получают все больше полномочий для решения проблем и реализации своих проектов.

В том же Харькове Министерство юстиции начало передавать в местные органы самоуправления права на регистрацию имущества. Готов ли к этому регион – это другой вопрос, но инициатива «сверху» исправно выполняется. Также происходит передача под контроль территориальных общин земли, зданий, полезных ископаемых и остального, что ранее принадлежало всей стране.

Получается, центральная власть ослабляет «хватку» и позволяет регионам брать бразды правления в собственные руки.

Получается, децентрализация идет. Медленно, неуверенно, кое-где даже нехотя, но идет.

Однако некоторые политики и экс-политики подают процесс децентрализации под федеративным «соусом», когда передача власти из центра на места  напрямую связана с понятиями федерации или конфедерации.

Например, бывшая лидер КПУ Алла Александровская предлагает Проект закона об особом регионе развития «Слобожанщина», который создает правовые основы для особой регуляции экономики на территории Харьковщины, что в дальнейшем, при определенных условиях, может послужить стартом для начала федерализации.

Как отличить одно от другого

По факту, конфедерация - это блюдо с различными пирожными, у которых собственный суверенитет и традиции, и вместе они составляют десерт, а федерация – это слоеный пирог, порезанный на кусочки, каждый со своим вкусом – правами и законами, но при этом без суверенитета каждой территории.

В случае с децентрализацией – это скорее не резанье на куски торта, а подымание слоев и распределение между ними полномочий – вкусов, при этом оставляя его целым - унитарным.

Так и в Украине не делят страну по регионам, а дают им больше полномочий и свобод, однако это не повод считать себя отдельным государством.

Однако встречаются те, кто путают децентрализацию с федерализацией.

Основная цель федерализации – это, внимание, получить в итоге федерацию со всеми вытекающими последствиями. У децентрализации задача - распределить полномочия между центральной и местной властью, ей все равно, каким будет устройство у государства - федеративное или унитарное.

В современном обществе термин децентрализация больше относится к понятию распределения власти. Решения принимаются по типу «Центр-Департаменты-Коммуны», как во Франции. Поэтому децентрализация применима не только по отношению к отдельно взятым регионам, а и к «цельному», унитарному государству.

Так, например, деньги из городского бюджета больше не будут уходить в Киев в том количестве, что раньше (город отдавал около 70% доходов в столицу и с «боем» получал обратно гроши). Именно поэтому Киев активно развивался - взять хотя бы то же метро столицы, где новые станции появляются гораздо чаще, чем в Харькове, в котором станцию метро «Победа» никак не могут достроить. Теперь, благодаря децентрализации, деньги города будут расходовать на его нужды, а отчисления в казну страны существенно уменьшатся. При этом Харьков останется в составе Украины и будет подчиняться общеукраинским законам, а не иметь свои традиции, законы и уставы, как, например, Техас в США. Такой способ децентрализации позволяет государству оставаться унитарным и не превращаться в федерацию или конфедерацию.

Поэтому та децентрализация, которая сейчас идет в Украине, не имеет никакого отношения к федеративному устройству и федерации в целом. Это скорее перераспределение полномочий и власти в стране.

децентрализация область власть места конституция
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Происшествия
Водителя госпитализировали в больницу. 25 мая около 4:00 патрульные получили сообщение о ДТП на ул. Московском, 138. Об этом сообщили в пресс-службе патрульной полиции Харькова. "По предварительной информации, водитель автомобиля «Volkswagen» совершил наезд на ограждение", - рассказали в патрульной полиции. В результате ДТП в больницу госпитализировали водителя автомобиля. Для установления обстоятельств и оформления происшествия патрульные вызвали на место...
Происшествия
В ходе проверки сообщений специалисты взрывотехнического управления тщательно обследовали 164700 кв. метров помещений и 27 700 кв. метров прилегающей территории, эвакуировали 9700 человек. Никаких взрывных устройств или опасных веществ правоохранители не обнаружили. Об этом сообщили в пресс-службы  На местах событий работали следственно-оперативные группы, работники кинологического центра, специалисты взрывотехнического управления полиции. Сообщение об угр...
Происшествия
Происшествие произошло в Шевченковском районе. 24 мая около 22:45 в полицию поступило сообщение от медиков. Врач бригады скорой медицинской помощи рассказал о доставке парня в состоянии алкогольного опьянения с закрытой черепно-мозговой травмой, сотрясением головного мозга, переломом костей носа. Об этом сообщили в пресс-службе ГУНПУ в Харьковской области. "Пострадавшим оказался 19-летний житель Харьковской области. Предварительно, на улице Сумской его изб...
Общество
В центре Харькова прошла акция в поддержку украинских моряков, которые уже полгода находятся в плену на территории РФ. Организаторы и участники акции «Вспомни про моряков. Полгода в плену» собрались возле одного из фонтанов перед ХНАТОБом. Они вынесли три корабля, как символ захваченных 25 ноября 2018 года в Керченском проливе - буксира «Яны Капу» и катеров «Бердянск» и «Никополь». Их запускали в фонтане перед театром. Сама акция проходит также в Запорожье...
Происшествия
Всего специалисты осмотрели 1400 кв. метров помещений и 1100 кв. метров прилегающей территории, эвакуировали 638 человек. Никаких взрывчатых веществ не обнаружено. Сообщение о закладке взрывчатки в школе по улице Тобольской поступило на электронный адрес полиции 24 мая в 10:38. Об этом сообщили в пресс-службе ГУНПУ в Харьковской области. По указанному адресу выезжали сотрудники следственно-оперативной группы Шевченковского отдела полиции, работники кинолог...
Видео
Сегодня также ожидается дождь с градом. Обильные дожди с градом, которые прошли в Харькове в пятницу, будут продолжаться и в субботу. Об этом Укринформу рассказали в Харьковском гидрометцентре. «В Харькове прошел сильный дождь - до 16 мм осадков. Кое-где выпал град диаметром до 4 мм», - сообщили в ведомстве. Непогода затронула только часть города - от улицы Ярославской к Дмитровского. В то же время в Нагорном районе города осадки не нанесли больших неудобс...
Спорт
Харьковская команда провела предматчевую тренировку на главном поле краматорского стадиона "Знамя". Занятие "желто-синих" состоялось сразу по окончании тренировки хозяев, наставники же команд - Александры Косевич и Горяинов - успели немного пообщаться и обменяться мнениями относительно своих команд. Об этом информирует пресс-служба "Металлист 1925".  Часовая тренировка прошла живо и при благоприятной погоде.  За тур до окончания чемпионата "Металлист-1925"...
Общество
Движение транспорта по пл. Свободы, на участке от перекрестка ул. Сумская - ул. Свободы до Харьковского национального университета имени В.Н. Каразина, будет запрещено с 11:00 до 15:00 26 мая. Как сообщили в Департаменте инфраструктуры, это связано с проведением выставки ретро авто-мототехники, посвященной Всемирному дню музеев. Движение транспорта будет организовано по правой стороне пл. Свободы, на участке от ул. Сумской до ул. Тринклера.
Общество
Редакция сайта 057 подготовила развлекательный тест для читателей, в котором собрала наиболее известные высказывания главы Харькова. Среди украинских мэров Геннадий Кернес известен скандальными высказываниями в адрес депутатов и подчиненных. Большинство из его цитат стали крылатыми фразами и далеко известны за пределами Харькова. Из последних - комментарий на счет закупки фруктов для Харьковского зоопарка. Тогда Кернес вставил не только "красное словцо" -...
Новости по теме
Закон об украинском языке опубликовали со всеми правками: когда он вступит в силу и что дальше, - ИНФОГРАФИКА
Проспект им. Жукова, минирования и "фанаты ДНР". Возможен ли реванш "русской весны" в Харькове?
Почему российские паспорта для Донбасса - это угроза нового наступления РФ, - ФОТО
"Погибшие моряки не знали, куда плывут": как российский уголь продают в Украину "втридорога" под видом африканского, - ФОТО
«Ожидание и реальность». Насколько выполнимы предвыборные обещания кандидатов в президенты Украины
Выборы Президента Украины: кто есть кто из основных пяти кандидатов, - ФОТО
"Голосую за Оноприенко!": как за тысячу гривен харьковчане вышли на фейковый митинг в поддержку кровавого маньяка, - ВИДЕО
Священник на внедорожнике, Мусеев и "коп"-предатель: кто опозорил Харьков в 2018 году, - ФОТО
Что делать, как и зачем: ироничный гороскоп для харьковчан на 2019 год, - ФОТО
"Восстание подполковников" и "яд в водопроводе": ТОП-10 нелепых фейков о Военном положении в Украине, - ФОТО
Цены на топливо на 26.05.2019
Цена за литр
Скраплений газ
13,68
Бензин А-92
27,60
Бензин А-92 Евро
28,20
Бензин А-95
28,98
Бензин А-95 Premium
31,92
Бензин А-98 Super
35,46
Дизельне паливо
28,26
Дизельне паливо EURO-5
31,20
Паливо для реактивних двигунів
32,46