Відлуння кооперативної схеми Добкіна-Кернеса в Харкові: громаді повернули землю біля лугопарку

Землю біля Олексіївського лугопарку у Харкові вартістю понад 16 млн гривень повертають громаді

За позовом Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова суд ухвалив рішення про повернення у власність територіальної громади двох земельних ділянок, розташованих поблизу Олексіївського лугопарку, загальною площею понад 1,3 га. Про це йдеться в повідомленні Харківської обласної прокуратури. 

У межах представницьких повноважень прокуратура встановила, що зазначені земельні ділянки у квітні 2019 року Харківською міською радою безоплатно передано у приватну власність житлово-будівельному кооперативу, розповіли слідчі. 

Засновниками вказаного кооперативу були п’ятеро осіб — усі співробітники поліції. На цих земельних ділянках нібито планувалося будівництво зблокованих житлових будинків для поліцейських, які перебувають на обліку щодо поліпшення житлових умов у Харківській міській раді.

Водночас більшість із зазначених осіб не перебували на відповідному обліку та навіть не подавали заяв про вступ до цього кооперативу, зазначили в прокуратурі. 

Крім того, кооператив не відповідав статусу житлово-будівельного, а фактично мав ознаки обслуговуючого. Його мета, порядок створення та діяльність не відповідали вимогам, установленим для житлово-будівельних кооперативів, у зв’язку з чим члени кооперативу не мали права на поліпшення житлових умов шляхом безоплатного отримання земельних ділянок.

З огляду на викладене прокуратура звернулася до суду з позовною заявою про витребування земельних ділянок на користь територіальної громади. Позов задоволено повністю. Строк на апеляційне оскарження триває.

Що таке кооперативна схема?

Кооперативна схема була створена в Харкові у 2007 році, коли вибори в мери виграв Михайло Добкін, а його друг Геннадій Кернес де-факто став реальним керівником міськради. Вона існувала понад 10 років та спричинила те, що за ці роки чиновники незаконно роздали мінімум 650 гектарів міської землі на загальну суму в 4-6 млрд.

Схема будувалася на прогалинах в законодавстві, а саме ділки створювали обслуговуючий кооператив, у назві якого було словосполучення житлово-будівельний. Йому безкоштовно видавали у власність ділянку землі під будівництво як житлово-будівельному кооперативу, хоча він таким не є.

Тому що Житловий кодекс УРСР, який до цього часу діє в Україні, дозволяє житлово-будівельним кооперативам отримувати безкоштовно землю для побудови багатоквартирного житла. Але Кодекс висуває декілька вимог до учасників ЖБК: його члени повинні постійно проживати у місті, де буде будуватися житло, потребувати поліпшення житлових умов і стояти у квартирній черзі. А ще стояти на обліку бажаючих вступити до кооперативу при підприємстві, установі, організації або виконкомі ради. Членів кооперативу має бути щонайменше п’ятеро, але загалом стільки ж, скільки і квартир у запланованому будинку. Вік членів кооперативу – до 30 років.

Прокуратура не вперше повертає землю, яку громада втратила через кооперативну схему, декілька виконавців отримали покарання, переважне умовне, а ось головні організатори не покарані. Обвинувальний акт проти колишнього харківського голови Михайла Добкіна та топ-чиновників передали до суду ще у 2018 році. Справа слухалась повільно та постійно відкладалась. Через 6 років такого слухання, 25 березня 2024 року, Дзержинський райсуд задовольнив клопотання адвоката та закрив справу проти Добкіна. Нібито обвинувальний акт стосувався епізодів тільки 2008-2009 років, і тому сплив 15-річний строк притягнення до кримінальної відповідальності. Харківський апеляційний суд у червні 2024-го залишив цю ухвалу в силі. Влітку Верховний суд справу повернув начебто через невірні розрахунки термінів, але вони знову сплили, в вироків немає.