Пенсии, выплаты, Действие и бесплатный транспорт: что изменилось для украинцев в 2025 году

2025 год стал годом глубоких социальных трансформаций в Украине, где реформы в сфере социальной защиты и пенсионного обеспечения приобрели новый толчок. Правительство реализовало ряд инициатив, направленных на повышение эффективности социальной поддержки в условиях военного времени и восстановление экономики.

Цифровизация и автоматизация социальных выплат

В 2025 году завершилась масштабная интеграция реестров социальных услуг в единый цифровой портал "Действие". Это позволило автоматически назначать помощь гражданам, отвечающим критериям, без необходимости подавать заявления. Система проверяет доходы, имущественное положение и другие критерии в реальном времени.

Автоматизация социальных выплат – это не только технологический прорыв, но и борьба с коррупцией и бюрократией. Теперь помощь попадает непосредственно в уязвимые категории, минимизируя человеческий фактор, говорит Елена Зеленская.

Социальные выплаты

В 2025 году минимальная заработная плата и прожиточный минимум в Украине не изменились с уровня 2024 года и остались замороженными в рамках госбюджета, но правительство планирует их пересмотр с 1 января 2026 года, согласно проекту бюджета на 2026 год. Итак, по состоянию на 2025 год: минималка – 8000 грн, а прожиточный минимум для трудоспособных лиц – 3028 грн

С 1 июля 2025 г. значительную часть социальных льгот начал назначать и выплачивать Пенсионный фонд Украины (ПФУ) вместо органов соцзащиты. Это касается следующих видов помощи:

• государственная социальная помощь лицам без права на пенсию;
• помощи людям с инвалидностью и детям с инвалидностью;
• помощь по уходу и захоронению.

Это сделано с тем, чтобы упростить процедуру, повысить эффективность начисления и выплат, а также обеспечить прозрачность и оперативность. Для жителей прифронтовых территорий введены специальные социальные пакеты, включающие не только денежную помощь, но и продукты питания, медикаменты и психологическую поддержку.

Социальная политика должна не только компенсировать, но и инвестировать в будущее человека – то есть быть ориентированным на достоинство, стабильность и развитие, отмечает Министр социальной политики Денис Улютин.

Министерство социальной политики совместно с Международной организацией труда (ILO) работает над реформой социальной защиты, что должно повысить устойчивость пенсионной системы и обеспечить ее финансовую стабильность в средне- и долгосрочной перспективе.

Реформа поддержки ВПЛ

С января 2025 г. введен дифференцированный подход к помощи ВПЛ, в зависимости от региона проживания и экономических возможностей местности. Одновременно запущены программы стимулирования трудоустройства ВПЛ через налоговые льготы для работодателей.

Наша цель – перейти от пассивной помощи к активному включению ВПЛ в экономическую жизнь общин, где они временно проживают, говорит глава комитета по социальной политике Марина Лазебна.

Нацкешбек и тарифы

Кабинет Министров Украины утвердил, что программа «Национальный кэшбек» (вместе с «Зимней поддержкой») будет официально действовать до 30 июня 2026 года. Выплаты кэшбека должны завершиться в мае 2026 года, а выплаты за декабрь 2025 года могут быть осуществлены только при наличии бюджетных средств.

Тарифы для населения остаются неизменными - правительство и регуляторы сохраняют фиксированные тарифы на электроэнергию и природный газ для бытовых потребителей на уровне 2025-2026 годов, и повышение таких тарифов для населения пока не предусмотрено.

А в Харькове действует безвозмездный общественный транспорт – муниципальный транспорт (метро, трамваи, троллейбусы, муниципальные автобусы) продолжает работать без оплаты проезда для пассажиров, и городские власти не планируют отменять эту социальную инициативу, более того заложили на это бюджетные средства на весь 2026 год.

Зимняя поддержка и 3000 УЗ

Зимняя поддержка – это одноразовая помощь от государства, которую можно потратить, в частности, на коммунальные услуги, лекарства, украинские товары и т.д.

Денежные средства можно тратить до 30 июня 2026 года. Украинцы, которые получают пенсии и социальные выплаты через Укрпочту или самостоятельно подали заявку в отделениях, могут потратить «зимнюю тысячу» до конца года, говорят в Кабмине.

По официальной информации, 13,7 миллиона украинцев получили выплату 1000 грн в рамках этой программы.

Пенсионная реформа

Правительство предложило постепенное повышение пенсионного возраста для государственных служащих и работников, не занятых в работах с вредными условиями труда. Изменения планируется вводить поэтапно до 2027 года.

Также с 2025 года заработал второй уровень накопительной пенсионной системы для лиц моложе 35 лет. Работники могут добровольно откладывать до 4% зарплаты, которую государство увеличивает на дополнительные 2%. Правительство перешло к ежеквартальной индексации пенсий на основе роста средней заработной платы и инфляции, а не разовых повышений, что было характерно для предыдущих лет.

Мобилизация и ветераны

В 2025 г. в Украине существенно продвинулись процессы цифровизации мобилизации и военного учета. Основная цель – уменьшить бюрократию, коррупционные риски и человеческий фактор, а также сделать процессы более прозрачными и удобными для граждан.

Ключевыми изменениями являются:

• Электронный военный учет – актуализация данных военнообязанных через цифровые сервисы без необходимости личного посещения ТЦК.
• Интеграция государственных реестров – обмен информацией между Минобороны, Минцифры, МВД, ГНС, Пенсионным фондом и т.д.
• Электронные сообщения и повестки – постепенный переход к цифровым каналам информирования.
• Онлайн-отсрочки и справки – оформление статусов (обучение, инвалидность, многодетность) через электронные сервисы.
• Автоматизация процессов в ТЦК – сокращение очередей и ручной работы.

Цифровизация не означает автоматическую мобилизацию, а инструмент упорядочения учета и уменьшения хаоса, который возникал в предыдущие годы, говорят в Правительстве.

Параллельно государство значительно усилило ветеранскую политику, признав ветеранов и ветеранок одной из ключевых социальных групп после войны. Основные направления:

• Единственный государственный реестр ветеранов – цифровая база для доступа к льготам, услугам и программам поддержки.
• Электронное удостоверение ветерана – доступ к сервисам без бумажных справок.
• Реабилитация и поддержка: физическая и психологическая помощь, программы восстановления.
• Жилье и социальные гарантии: компенсация, ипотечные программы, льготы на коммунальные услуги.
• Трудоустройство и образование: переквалификация, бизнес-гранты, поддержка ветеранского предпринимательства.
• Поддержка семей военных и погибших.

Лекарство

С 1 июля 2025 все аптеки в Украине, а не только в больницах, должны были заключить договор с Национальной службой здоровья Украины (НСЗУ) в рамках программы «Доступные лекарства». Это означает, что получить лекарство безвозмездно или с частичной доплатой можно почти в любой аптеке с договором НСЗУ. В программу было добавлено 30+ новых активных веществ и торговых названий препаратов (в том числе комбинированное лекарство), что расширяет ее охват.

Перечень препаратов на осень 2025 насчитывает более 700 наименований, что делает программу еще более доступной для пациентов, отмечают в НСЗУ.

Также в Украине действует сеть мобильных аптек, направленная на обеспечение доступа к лекарствам в отдаленных, сельских и прифронтовых территориях, где нет стационарных аптек. Маршруты этих аптек охватывают более 1000 населенных пунктов. В мобильных аптеках можно приобрести как рецептурное, так и безрецептурное лекарство, включая препараты по программе «Доступные лекарства». Фармацевты мобильных аптек также консультируют пациентов и при необходимости доставляют препараты под заказ, что особенно важно для людей с ограниченным доступом к медицинской инфраструктуре.

Вызовы и критические замечания

Эксперты отмечают, что реформы 2025 хотя и прогрессивные, но сталкиваются с рядом вызовов:

• Ограниченные финансовые ресурсы из-за военных расходов и необходимости восстановления инфраструктуры.
• Цифровой разрыв среди пожилых граждан, которые испытывают трудности с использованием электронных сервисов.
• Административные мощности в условиях децентрализации нуждаются в дополнительном развитии.

По данным Всемирного банка, уровень бедности и неравенства в Украине в 2025 году оставался высоким примерно на уровне 2024 года и значительно превышал допандемические показатели. Это означает, что, несмотря на реформы и поддержку, многие украинцы продолжают испытывать социально-экономические трудности.

Социальные изменения в 2025 году в Украине демонстрируют постепенный переход от универсальных социальных гарантий к целевой поддержке самых уязвимых слоев населения. Цифровизация, с одной стороны, увеличивает эффективность, а с другой просит преодоления цифровых барьеров. Успех реформ будет зависеть от экономического восстановления страны и возможности государства найти баланс между социальной справедливостью и финансовой стабильностью в долгосрочной перспективе.

Напомним, в чем лучше встретить 2026 год.