Добкина снова зовут в суд ответить за хищение земли в Харькове

Верховный Суд отменил определение Дзержинского райсуда и апелляции и постановил, что дело против Михаила Добкина закрыли с нарушением закона и вернул его для повторного рассмотрения в первую инстанцию.

Обвинительный акт против бывшего харьковского председателя Михаила Добкина был передан в суд еще в 2018 году. Дело слушалось медленно и постоянно откладывалось. О том, что суд ее возобновил после закрытия, стало известно с постановления Верховного Суда, отметили в Харьковском антикоррупционном центре.

Что такое кооперативная схема?

Суть кооперативной схемы, по которой уже много лет судят Добкина и топ-менеджеров Харьковского городского совета, была такова: в Харькове создавали обслуживающий кооператив, в названии которого было словосочетание жилищно-строительное. Ему бесплатно выдавали в собственность участок земли под строительство как жилищно-строительному кооперативу, хотя он таковым не является.

Потому что до сих пор действующий в Украине Жилищный кодекс УССР позволяет жилищно-строительным кооперативам получать бесплатно землю для построения многоквартирного жилья. Но Кодекс выдвигает несколько требований к участникам ЖСК: его члены должны постоянно проживать в городе, где будет строиться жилье, нуждаться в улучшении жилищных условий и стоять в квартирной очереди. А еще стоять на учете желающих вступить в кооператив при предприятии, учреждении, организации или исполкоме совета. Членов кооператива должно быть не менее пяти, но в общей сложности столько же, сколько и квартир в запланированном доме. Возраст членов кооператива – до 30 лет.

В Харькове же усвоили только одно из этого закона – землю можно раздать бесплатно и массово начали это внедрять в 2008 году, когда мэром города был Михаил Добкин, а секретарем горсовета Геннадий Кернес. Таким образом, незаконно раздали минимум 650 гектаров городской земли на общую сумму в 4-6 млрд грн.

Наиболее очевидным в этой схеме было то, что кооператив мог создаваться буквально позавчера, а через несколько дней на сессии горсовета ему выделяли несколько десятков гектаров земли. Единственным человеком, который мог вынести вопрос на сессию горсовета, был исключительно секретарь горсовета - Геннадий Кернес, - подчеркивают в ХАЦ.

После громких обысков в Харьковском горсовете роли и секретаря и городского головы были подробно расписаны в материалах уголовного производства.

Расследование и судебное разбирательство

Но обвинительный акт в суд прокуратура передала уже без Геннадия Кернеса. Потому судебная перспектива дела сразу вызвала определенные сомнения. Потому что после того, как депутаты проголосовали за выделение земли, городской голова обязан подписать решение. Доказать преступную деятельность без всех участников схемы – довольно сложно.

Среди обвиняемых по делу по кооперативной схеме также остаются заместитель городского головы по вопросам архитектуры и градостроительства Татьяна Овинникова, бывший главный архитектор города Сергей Чечельницкий, эксдиректор департамента земельных отношений Борис Баронин и другие.

Через 6 лет такого слушания, 25 марта 2024, Дзержинский райсуд удовлетворил ходатайство адвоката и закрыл дело против Добкина. Якобы обвинительный акт касался эпизодов только 2008-2009 годов, и потому истек 15-летний срок привлечения к уголовной ответственности. Харьковский апелляционный суд в июне 2024 года оставил это постановление в силе.

Прокуратура подала кассационную жалобу, и в Верховном Суде дело слушалось тоже не очень быстро – с 3 октября 2024 года по 25 ноября 2025 года. Но Верховный Суд согласился с прокуратурой и постановил, что преступление закончено только тогда, когда незаконно завладели земельными участками, то есть оформлен акт на землю, а это произошло позже. Поэтому дело было закрыто преждевременно и его нужно вернуть для дальнейшего рассмотрения.

Проблема только одна: земельный акт был оформлен 18 августа 2010-го, и, по расчетам прокуратуры, срок истекает 18 августа 2025-го. Итак, с судебной реформой, реформой правоохранительных органов и, главное, изменением процессуального кодекса, позволяющего дело затягивать бесконечно – нам таки нужно что-то делать. Потому что в работающей системе суд был обязан рассмотреть дело за 6 лет и, тем более, не закрывать его на полтора года раньше. Хотя в ней изначально был огромный недостаток, – отмечают антикоррувционеры.