Культурное наследие: харьковская прокуратура хочет защитить уникальный памятник археологии в Валках

Владельца участка обязали заключить с соответствующим органом охранный договор.

Областной прокуратурой установлено, что в г. Валки Богодуховского района расположен памятник археологии местного значения - «Поселение Валки ІХ», охранный номер 8715-Ха, занесенный в Государственный реестр недвижимых памятников Украины приказом Министерства культуры Украины от 21.10.2011 № 912/0/16-11. Его площадь достигает 88 000 кв. метров.

Земельный участок площадью 2,681 га, который находится в частной собственности физического лица, расположен в пределах указанного объекта культурного наследия (примерно на 95%).

Законом Украины «Об охране культурного наследия», предусмотрено, что использование памятника должно осуществляться способом, требующим наименьших изменений и дополнений памятника и обеспечивает сохранение его материальной аутентичности, пространственной композиции.

В то же время все владельцы памятников или уполномоченные ими органы (лица) независимо от форм собственности на эти объекты обязаны заключить с соответствующим органом охраны культурного наследия охранный договор.

Прокуратурой установлено, что вопрос заключения охранного договора на земельный участок в пределах памятника владельцем не инициировался, договор до настоящего времени не заключен.

Указанные нарушения стали основанием для обращения окружной прокуратуры в суд с иском в интересах государства в лице Харьковской областной военной администрации и Департамента культуры и туризма Харьковской областной военной администрации к физическому лицу об обязательстве заключить охранный договор на указанный памятник археологии местного значения на условиях и в порядке, определенных постановлением Кабинета Министров Украины от 28.12.2001 № 1768.

Решением суда первой инстанции и постановлением Второго апелляционного административного суда иск прокурора удовлетворен. В настоящее время решение суда находится на исполнении.

Однако ответчик для достижения личных целей, не соглашаясь с решением о предоставлении статуса памятнику и его охране государством, подал административный иск о признании действий противоправными и обязательства изъять из Государственного реестра недвижимых памятников Украины по категории местного значения объект «Поселение Валки-IX».

Решением Харьковского окружного административного суда указанный иск частично удовлетворен и обязано Министерство культуры и информационной политики Украины изъять из Государственного реестра недвижимых памятников Украины по категории местного значения указанный объект.

Это решение противоречит положениям действующего законодательства Украины, поэтому в июне 2024 года заместителем руководителя областной прокуратуры внесена апелляционная жалоба в интересах государства в лице Министерства культуры и информационной политики и Департамента культуры и туризма Харьковской областной военной администрации.

Постановлением Второго апелляционного административного суда апелляционную жалобу прокурора удовлетворено, а решение суда первой инстанции отменено. Интересы государства восстановлены в полном объеме.

Справочно: Валки - один из древних населенных пунктов на территории Слободской Украины, где еще в середине 1 тысячелетия до н. э. существовало скифское поселение. Следы жизни первобытного человека на землях нынешней Валковщины достигают конца раннего палеолита (35-40 тыс. лет назад), о чем свидетельствуют примитивные орудия труда, найденные на территории района.

Напомним, Культурное наследие Харькова под угрозой: прокуратура требует вернуть государству памятники черняховской культуры.