Донбасс: статус неопределенности - 057.ua

Донбасс: статус неопределенности

В четверг, 16 июля, Верховная Рада Украины направила в Конституционный суд проект изменений в Конституцию Украины, касающихся децентрализации власти. Одним из наиболее критичных вопросов, который не дал коалиции проголосовать единогласно, стал статус оккупированных районов Донбасса. Некоторые политические силы истрактовали положения реформы как присвоение оккупированным территориям особого статуса, позволяющего легитимизировать террористов.

 Масла в огонь подлил бывший советник Путина Андрей Илларионов, который накануне голосования заявил, что Украина оказалась в роли разменной монеты в игре между Западом и Москвой. По его словам, Обама и Путин договорились о Сирии и Иране в обмен на Украину. Впрочем, помощник главы Госдепартамента США Виктория Нуланд категорически опровергла данную информацию, добавив, что ее обижает сам факт такого вопроса. Так или иначе, но Запад и раньше делал заявления о необходимости присвоения специального статуса Донбассу на уровне Конституции.

 В связи с тем, что некий особый статус оккупированных районов Донбасса прямо прописан в Минских соглашениях, Украина была вынуждена так или иначе отобразить его в Конституции. Был выбран один из наиболее компромиссных вариантов - указать в Конституции, что оккупированные территории имеют “особый порядок местного самоуправления”, а полномочия этих территорий прописать в отдельном законе. Как известно, изменить закон в разы легче, нежели Конституцию.

 По словам первого заместителя фракции БПП Игоря Кононенко, изменения в Конституцию не предусматривают понятия “статус Донбасса” - речь идет об особенности местного самоуправления в некоторых зонах. Данные положения носят временный характер и будут действовать два года.  Об этом Кононенко рассказал в комментарии CitySites.

 “Переходные положения рассчитаны на 2 года. В этих переходных положениях четко записано, что особый порядок местного самоуправления регулируется законом. Есть закон об особом порядке местного самоуправления на отдельных территориях Донецкой и Луганской областей. Там прописано 9 условий, которые должны быть выполнены для проведения местных выборов...То есть выборы могут состояться только тогда, когда будут соответствующие условия”, - рассказал Игорь Кононенко.

 При этом сам по себе закон начинает действовать лишь после проведения выборов, на что, очевидно, Москва в ближайшее время не пойдет.

 Бывший губернатор Донецкой области Сергей Тарута раскритиковал принятый проект изменений Конституции, заявив, что он был навязан и не обсуждался должным образом.

 “У государства нет единой стратегии поведения в отношении Донбасса и реинтеграции оккупированных территорий. Более того – все решения, включая поправки в Конституцию, принимаются сегодня вне общественного контроля. Нас просто ставят перед фактом. А результатом этой политики являются очереди на блок-постах, невозможность начать процесс восстановления Донбасса, снижение доверия к нынешней власти, в том числе и у проукраинского Донбасса”, - написал Тарута в Facebook.

 В тоже время профессор кафедры политологии НаУКМА Алексей Гарань позитивно оценил принятый проект изменений. По мнению эксперта, Украина могла занять бескомпромиссную позицию, сославшись на тотальное нарушение Минских соглашений российской стороной, однако была выбрана более дипломатическая тактика - формально соблюсти международные обязательства, оставив за собой возможности для “маневра”. Об этом Гарань рассказал в комментарии CitySites.

 “Это результат дипломатического маневрирования Украины”, - охарактеризовал изменения в Конституцию эксперт.

 Еще один важный вопрос конституционных изменений - это перспективы реинтеграции Донбасса. Конечно, регион необходимо возвращать, но воссоединить раковую опухоль “ДНР/ЛНР” с Украиной - это мечта Кремля. И, очевидно, что этого не произойдет до полного или частичного излечения этих территорий от вируса российской оккупации. По мнению Алексея Гараня, в ближайшее время Путин из Донбасса не уйдет.

 “Вопрос реинтеграции Донбасса упирается в политику России. Реинтеграция не возможна без вывода войска, без контроля над границей и без проведения местных выборов. Но я думаю, что на данный момент, вряд ли можно считать это реалистичным сценарием”, - рассказал Алексей Гарань в комментарии CitySites.

 Эксперт считает, что Киев вынужден менять стратегию возврата Донбасса.

 “Стратегия меняется в зависимости от условий. До полного российского вторжения стратегия была направлена на освобождение Донбасса  и она работала до конца августа 2014 года. Потом ситуация изменилась. Соглашения Минск-1 давали надежды, что будет работать перемирие. Потом Россия это все нарушила, и был Минск-2, который опять же не выполняется. В этой ситуации не остается большого выбора - это изоляция, которая предусматривает определенное сохранение контактов. Речь, прежде всего, идет о гуманитарных контактах”, - считает Гарань.

 Вместо эпилога

Принятые 16 июля нормы - это лишь декларация о готовности их рассмотреть на следующей сессии Верховной Рады. И для окончательного их утверждения понадобиться согласие Конституционного суда, и что самое главное, 300 голосов в парламенте. Остается надеяться, что до того момента, как процедура позволит вынести проект новой Конституции в сессионный зал, политики и общество придут к формуле которая сможет устроить не только их, но и участников международной политики.

Михаил Криволапов

Донбасс
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Происшествия
Пожар в разных складских помещениях случился на пр. Гагарина. Во время осмотра помещения полицейские установили, что предварительной причиной пожара является поджог. Об этом сообщили в пресс-службе Нацполиции в Харьковской области. Напомним, загорелись складские помещения со швейной фурнитурой. Площадь пожара составила 400 кв.м. 17 февраля около 09:30 в Слободской отдел полиции с заявлением обратилась представитель хозяйственного общества. Женщина рассказа...
Происшествия
Фура перевернулась 17 февраля, около 13:30, на пр.Гагарина, 352. По предварительной информации, водитель мусоровоза "Mаз" не учел дорожной обстановки, не справился с управлением и перевернулся. Об этом сообщили в пресс-службе патрульной полиции Харькова. В результате ДТП никто не пострадал. Во время оформления ДТП патрульные обнаружили у водителя признаки наркотического опьянения. Водитель прошел осмотр в медицинском учреждении. На водителя мусоровоза патр...
Общество
В 2018 году санврачи исследовали пробы воду на городских пляжах и водоемах в Харьковской области. В 2018 году санврачи обнаружили вирусный гепатит А в воде реки Берестовая в зоне отдыха в пгт Зачепиловке; возбудитель ротавирусной инфекции в воде Лозовеньковского водохранилища (пляж «Баден-Баден») в пгт Малая Даниловка Дергачевского района. Об этом сообщили в пресс-службе Харьковского областного лабцентра. Также инфекцию санврачи обнаружили в реке Харьков (...
Общество
Женщина попросила городские власти обязать собачников убирать за своими питомцами на улицах города. Соответствующую петицию №4317 зарегистрировала на сайте Харьковского горсовета харьковчанка Яна Фоменко. "Уборка за собственной собакой на улице во время прогулки — одно из важных условий содержания животного. В Европе и США за оставленные в общественном месте экскременты положены большие штрафы, для владельцев собак в парках часто устанавливают автоматы с о...
Общество
За прошедшую неделю врачи зафиксировали в Харьковской области 133 больных, из них детей - 20 человек. Среди жителей Харькова зарегистрировано 87 случаев, Валковского района - 10, Дергачевского - 8, Первомайского - 6, Змиевского, Изюмского и Харьковского - по 5, Нововодолажского - 4, Балаклейский, Золочевского и Чугуевского - по одному. Об этом сообщили в Харьковском областном лабцентре. Эпидемическая ситуация характеризуется как неблагополучная. Уровень за...
Происшествия
Поажр случился в пятиэтажном здании склада по проспекту Гагарина, 127-А. 17 февраля в 03:14 на линию «101» поступило сообщение от охраны склада о пожаре. Об этом сообщили в пресс-службе ГСЧС в Харьковской области. В здании на первом этаже хранилась швейная фурнитура. К месту вызова было направлено 6 отделений ГСЧС на автоцистернах в составе 30 спасателей, 1 отделение курсантов от Национального университета гражданской защиты и автомобиль газо-дымозащитной...
Происшествия
В ночь с 16 на 17 января подростки снова устроили акцию протеста в Харьковском метрополитене. Акция проходила на станции метро "Университет", 30 подростков перепрыгнули через турникет, не заплатив за проезд. Эту информацию подтвердили в пресс-службе Нацполиции в Харьковской области. Напомним, предыдущая акция прошла в метро 9 февраля. В прошлый раз подростки тоже прыгали через турникет. Информация зарегистрирована в журнале единого учета заявлений и сообще...
Общество
С 12 по 14 февраля после празднования семейного торжества 5 взрослых попали в больницу. У больных были жалобы на слабость, повышение температуры тела, боли в животе, жидкий стул, их госпитализировали в Харьковскую областную клиническую инфекционную больницу. Об этом сообщили в Харьковском областном лабцентре. Установлен предварительный диагноз - острый гастроэнтерит средней тяжести. По словам больных, они связывают свое заболевание с употреблением пищи дом...
Происшествия
Пожар случился в одноэтажном доме в Волчанском районе области. 16 февраля в 9:01 на линию «101» поступило сообщение о пожаре в жилом доме на ул. Прилужная, 4 в селе Прилипка. Об этом сообщили в пресс-службе ГСЧС в Харьковской области. На место пожара выехало 1 отделение на автоцистерне. Спасатели установили, что огнем охвачены деревянные конструкции перекрытия, а также домашние вещи и мебель на площади около 12 кв.м. При обследовании внутренних помещений п...