"Криза управління": чи повернуть трамвай на Весніна у Харкові

Харківський окружний адміністративний суд завершив новий розгляд справи щодо демонтажу трамвайної колії на вулиці Весніна. За результатами процесу, розпочатого за вказівкою Верховного Суду, дії міськради вкотре визнано протиправними.

Активісти, які захищають трамвай на Весніна, чекають на апеляцію Харківської міської ради у відповідь на рішення окружного адмінсуду. 

СУДОВІ РОЗГЛЯДИ

2022 році міська влада реалізувала реконструкцію вул. Весніна, в ході якої демонтували трамвайні колії. Це фактично перервало транспортний зв’язок Салтівки з центром міста, що викликало значний суспільний резонанс. Навесні 2023 року четверо активістів подали адміністративний позов, вимагаючи визнати незаконними дії Харківської міської ради, пов’язані з демонтажем колій, зміною параметрів дороги та встановленням нової дорожньої інфраструктури. 

Суд першої інстанції частково задовольнив позов, а апеляційний суд підтвердив це рішення. Одночасно влада оголосила конкурс на проєкт повернення трамваю та подала касацію до Верховного Суду. 

Верховний суд 27 листопада 2025 року скасував ці рішення та направив справу на новий розгляд через те, що суди попередніх інстанцій не вказали, яким саме рішенням ХМР було вирішено демонтувати трамвайні колії. Через це справу направлено на повторний розгляд. Фактично  Верховний Суд дав міськраді ще одну можливість довести, що все було законно.

Під час нового розгляду суддя Панов спеціальною ухвалою від 26 грудня 2025 року витребував  документи на підставі яких було проведено демонтаж  — це було виконання прямої вказівки найвищої судової інстанції. Але міськрада свідомо обрала ігнорування позиції Верховного Суду та не надала жодних документів, нагадали в ініціативній групі.

У своєму рішенні суддя зафіксував, що відповідачі на вимогу суду наказів, розпоряджень, договорів на укладання робіт не надали, як і не надали пояснень стосовно ким саме проводились роботи.

Іронія ситуації в тому, що ми якраз вимагали від міськради надати законні підстави для демонтажу. Їх так і не надали, тому ми наполягали: якщо підстав немає, значить і сам демонтаж був незаконним, розповів представник ініціативної групи, адвокат Андрій Коломійцев.

Суд вказав у рішенні, що за законом обов'язок доказування правомірності своїх дій лежить саме на владі (це стаття 77 Кодексу адміністративного судочинства). Оскільки міськрада документів не надала і нічого суду не пояснила, суд ухвалив єдине законне рішення — визнав демонтаж трамвайної колії протиправним і таким, що суперечить Генеральному плану Харкова. 

Під час повторного розгляду суд вирішив розглядати справу за наявними документами без виклику сторін і знову запропонував міськраді надати обґрунтування своїх дій. Підставу так і не було надано, тому суд повторно дійшов висновку про відсутність законних причин для демонтажу та ухвалив аналогічне рішення, пояснив Андрій Коломійцев.

Таким чином, це  рішення підтвердило правильність попередніх висновків із урахуванням усіх рекомендацій Верховного Суду щодо процесуальних дій.  

Тепер ініціативна група чекає на подачу апеляції ХМР.

ЧИ МОЖНА ПОВЕРНУТИ ТРАМВАЙ

Водночас питання повернення трамвайної лінії поки залишається відкритим. Суд зазначив, що позивачі офіційно не зверталися до міськради з вимогою відновлення, тому така вимога наразі вважається передчасною. Ця можливість залишається, однак технічно повернути все у попередньому вигляді буде складно — остаточне рішення має ухвалювати міська влада.

Демонтаж був помилковим рішенням, яке не принесло користі громаді. Ймовірно, йшлося про спробу змінити транспортну схему міста та отримати міжнародне фінансування на розвиток електротранспорту, однак фактичне руйнування інфраструктури суперечило самій ідеї розвитку, наголосив адвокат.

Думаю, вони самі не знають, що роблять. Вони (міськрада - ред.) хотіли отримати кредит на розвиток електротранспорту, замовили план, тільки без Весніна. Французи сказали, що ви руйнуєте, а не будуєте. Тому здається, що самі не розуміли, що вони роблять. Це криза управління.

Наразі рішення суду знову є в цілому позитивним для позивачів, однак є нюанс.

Нам відмовили у вимозі повернути як все було, суд пише, що ми не зверталися до міської ради з цим питанням, тому ця вимога є передчасною. Тобто в нас залишається ще така опція.

Повернути назад трамвай в тому вигляді як був, буде технічно важко, бо там вже проклали водогін і першочергово було побудовано з порушеннями, виникає багато технічних питань, ділиться думкою адвокат.

Поки що ініціативна група очікує на апеляцію, а в разі підтвердження вердикту наступним кроком може стати вимога до міської влади щодо відновлення трамвайного сполучення.

Перспектива повернення лінії залежатиме від подальших рішень міськради, однак потреба у розвитку трамвайного транспорту залишається актуальною, зокрема через високу вартість утримання безкоштовного для містян метро - однак це вже інша історія.

Нагадаємо, у лютому 2021 року Харківська міськрада оголосила про плани розширення вулиці Весніна з будівництвом віадука біля станції метро «Київська». Проєкт передбачав демонтаж частини трамвайної інфраструктури та залишення лише однієї колії з реверсивним рухом.

У травні 2021 року містяни зареєстрували петицію проти розширення дороги коштом трамвайних колій. Попри це, колії демонтували у травні 2022 року на підставі рішення міськради від 22 грудня 2021 року.

Згодом ініціативна група подала позов до суду з вимогою відновити трамвайне сполучення. Об’єднану справу почали розглядати у серпні 2023 року, а 19 січня 2024 року суд визнав реконструкцію незаконною.

Трамвай на Весніна: у Харкові суд заново розглядатиме законність демонтажу колій