Первый год работы «новой Верховной Рады». Чем запомнились харьковские депутаты, - ФОТО

Редакция сайта 057 решила проанализировать, чем запомнились харьковские народные депутаты за первый год своей каденции в Верховной Раде.

21 июля 2019 года в Украине состоялись внеочередные выборы в Верховную Раду. По их результатам пропрезидентская политическая сила «Слуга Народа» одержала уверенную победу над своими основными оппонентами в лице партий «Оппозиционная платформа - За жизнь», «Европейская Солидарность», «Батькивщина» и «Голос». Партия Владимира Зеленского получила в общей сложности 254 депутатских мандата, позволивших впервые в украинском парламенте создать монобольшинство.

Доминировала «Слуга Народа» и на харьковских одномандатных избирательных округах. Так, 6 из 7 ее выдвиженцев были избраны в Верховную Раду IX созыва. Речь идет о Марии Мезенцевой (168 округ), Александре Куницком (169 округ), Андрее Одарченко (170 округ), Виктории Кинзбурской (171 округ), Юрии Здебском (172 округ) и Александре Бакумове (173 округ). Лишь опытный политик и самовыдвиженец Александр Фельдман на 174 округе сумел подпортить статистику «слугам народа», победив с небольшим отрывом их представительницу Викторию Алексейчук.

С момента внеочередных парламентских выборов прошел год, а 17 июля Верховная Рада IX созыва провела свое последнее пленарное заседание перед летними каникулами, которые продлятся вплоть до сентября. Поэтому редакция сайта 057 решила проанализировать, чем запомнились харьковские депутаты-мажоритарщики за первый год работы под куполом Верховной Рады в плане законотворческой деятельности, активности в медиапространстве и работы по своим округам. Отметим, что в статье приводятся данные на момент закрытия третьей сессии Верховной Рады Украины IX созыва. 

Ранее мы писали о том, что декларируют харьковские народные депутаты Верховной Рады.

Мария Мезенцева

Мария Мезенцева была избрана в Верховную Раду по 168 одномандатному избирательному округу, в состав которого входит Шевченковский район. На внеочередных парламентских выборах Мезенцеву поддержали 41,51% избирателей, благодаря чему она победила опытного политика Валерия Писаренко.

В парламенте народная избранница занимает пост заместителя главы Комитета Верховной Рады по вопросам интеграции Украины с Европейским Союзом, а также является председателем подкомитета по вопросам приближения законодательства Украины к законодательству ЕС. Член фракции «Слуга Народа».

Законотворческая деятельность

За первый год работы в Верховной Раде IX созыва Мария Мезенцева - автор или соавтор 44 законопроектов и постановлений. Действующими стали два закона и одно постановление. Так, украинским парламентом были проголосованы:

• закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно уменьшения давления на бизнес со стороны органов рыночного надзора»;
• закон «О внесении изменений в закон Украины "О местном самоуправлении в Украине"»;
• постановление «О выражении недоверия генеральному прокурору Рябошапке».

Голосование в парламенте

Мезенцева приняла участие в 84,02% голосований в Верховной Раде, не голосовала в 2,21% случаях, а на 13,77% - отсутствовала.

Голосование за «громкие» законопроекты

Народный депутат голосовала за легализацию игорного бизнеса и «антиколомойский закон», а вот на принятии решения по открытию рынка земли она отсутствовала.

Выступления

Мезенцева пять раз выступала с трибуны Верховной Рады Украины и шесть - с места.

Александр Куницкий

Александр Куницкий был избран в Верховную Раду по 169 одномандатному избирательному округу, в состав которого входит Киевский район и часть Московского. На внеочередных парламентских выборах Куницкого поддержали 47,99% избирателей, благодаря чему он победил опытных политиков в лице Александра Грановского и Александра Кирша. Член фракции «Слуга Народа».

В парламенте народный депутат является членом Комитета Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности.

Законотворческая деятельность

За первый год работы в Верховной Раде IX созыва Александр Куницкий - автор или соавтор 28 законопроектов и постановлений. Действующими стали четыре постановления. Так, украинским парламентом были проголосованы:

• постановление «О досрочном прекращении полномочий всего состава Центральной избирательной комиссии»;
• постановление «О выражении недоверия генеральному прокурору Рябошапке»;
• постановление «О направлении депутатского запроса группы народных депутатов президенту Украины» (насчет решения жилищной проблемы жителей бараков в городе Вишневом Киевской области);
• постановление «Об определении представителей Верховной Рады Украины в состав комиссии по проведению конкурса на занятие должности директора Государственного бюро расследований».

Голосование в парламенте

Куницкий принял участие в 84,49% голосований в Верховной Раде, не голосовал в 6,56% случаях, а на 8,95% - отсутствовал.

Голосование за «громкие» законопроекты

Народный депутат голосовал за легализацию игорного бизнеса и открытие рынка земли, а вот на принятии решения по «антиколомойскому закону» он воздержался.

Выступления

Куницкий ни разу не выступал со своего места или трибуны Верховной Рады Украины.

Андрей Одарченко

Андрей Одарченко был избран в Верховную Раду по 170 одномандатному избирательному округу, в состав которого входит часть Московского района. На внеочередных парламентских выборах Одарченко поддержали 44,41%, избирателей, благодаря чему он победил пророссийского политика Дмитрия Святаша.

В парламенте народный избранник является членом Комитета Верховной Рады по вопросам антикоррупционной политики. Член фракции «Слуга Народа».

Законотворческая деятельность

За первый год работы в Верховной Раде IX созыва Андрей Одарченко - автор или соавтор 29 законопроектов и постановлений. Действующими стали четыре закона и одно постановление. Так, украинским парламентом были проголосованы:

• закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предоставления статуса и социальных гарантий отдельным лицам из числа участников антитеррористической операции»;
• закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины с целью приведения в соответствие с законом Украины «О внесении изменений в статью 80 Конституции Украины относительно неприкосновенности народных депутатов Украины»;
• закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросу совместительства работников патронатной службы Верховной Рады Украины»;
• закон «О внесении изменений в закон Украины "О Высшем антикоррупционном суде" по обеспечению суда помещением и другим вопросам работы суда»;
• постановление «О выражении недоверия генеральному прокурору Рябошапке».

Голосование в парламенте

Одарченко принял участие в 77,75% голосований в Верховной Раде, не голосовал в 7,13% случаях, а на 15,12% - отсутствовал.

Голосование за «громкие» законопроекты

Нардеп голосовал за легализацию игорного бизнеса, открытие рынка земли и «антиколомойский закон».

Выступления

В течение первого года работы под куполом Верховной Рады Одарченко один раз выступал со своего места.

Виктория Кинзбурская

Виктория Кинзбурская была избрана в Верховную Раду по 171 одномандатному избирательному округу, в состав которого входит Немышлянский район и часть Индустриального. На внеочередных парламентских выборах Кинзбурскую поддержали 38,01% избирателей, благодаря чему она победила опытного политика Владимира Золотарева и пророссийского Андрея Лесика.

В парламенте народный депутат является членом Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики. Член фракции «Слуга Народа».

Законотворческая деятельность

За первый год работы в Верховной Раде IX созыва Виктория Кинзбурская - автор или соавтор 45 законопроектов и постановлений. Действующими стали три закона и одно постановление. Так, украинским парламентом были проголосованы:

• закон «О внесении изменений в закон Украины "Об оперативно-розыскной деятельности" относительно совершенствования деятельности Государственной пограничной службы Украины»;
• закон «О внесении изменений в Хозяйственный кодекс Украины (относительно недопущения начисления штрафных санкций по кредитам в период действия карантина, установленного в целях предотвращения распространения на территории Украины коронавирусной болезни COVID-19)»;
• закон «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно дополнительной поддержки налогоплательщиков на период осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения короновирусной болезни (COVID-19);
• постановление «О выражении недоверия генеральному прокурору Рябошапке».

Голосование в парламенте

Кинзбурская приняла участие в 77,16% голосований в Верховной Раде, не голосовала в 5,88% случаях, а на 16,96% - отсутствовала.

Голосование за «громкие» законопроекты

Народный депутат голосовала за легализацию игорного бизнеса, воздержалась на голосовании за «антиколомойский закон», а на принятии решения по открытию рынка земли она отсутствовала.

Выступления

В течение первого года своей каденции Виктория Кинзбурская один раз выступала с трибуны Верховной Рады.

В тему: Маты, сексизм и угрозы. ТОП-10 скандальных высказываний «слуг народа» за первый год работы в Раде.

Юрий Здебский

Юрий Здебский был избран в Верховную Раду по 172 одномандатному избирательному округу, в состав которого входит часть Московского и Индустриального районов. На внеочередных парламентских выборах Здебского поддержали 43,61% избирателей, благодаря чему он победил опытного политика Владимира Мисика.

В парламенте народный избранник является членом Комитета Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки. Член фракции «Слуга Народа».

Законотворческая деятельность

За первый год работы в Верховной Раде IX созыва Юрий Здебский - автор или соавтор 29 законопроектов и постановлений. Действующими стали два закона и три постановления. Так, украинским парламентом были проголосованы:

• закон «О внесении изменений в закон Украины "Об оперативно-розыскной деятельности" относительно совершенствования деятельности Государственной пограничной службы Украины»;
• закон «О внесении изменений в закон Украины "О воинской обязанности и военной службе" относительно усовершенствования отдельных вопросов прохождения гражданами Украины военной службы»;
• постановление «О принятии за основу проекта закона Украины о внесении изменений в Закон Украины "О Службе внешней разведки" относительно деятельности Службы внешней разведки Украины»;
• постановление «О принятии за основу проекта закона Украины о разведке»;
• постановление «О выражении недоверия генеральному прокурору Рябошапке».

Голосование в парламенте

Здебский принял участие в 98,71% голосований в Верховной Раде, не голосовал в 1,12% случаях, а на 0,17% - отсутствовал.

Голосование за «громкие» законопроекты

Народный депутат голосовал за легализацию игорного бизнеса, открытие рынка земли и «антиколомойский закон».

Выступления

Здебский два раза выступал с трибуны Верховной Рады Украины.

Александр Бакумов

Александр Бакумов был избран в Верховную Раду по 173 одномандатному избирательному округу, в состав которого входит Основянский район и часть Слободского. На внеочередных парламентских выборах Бакумова поддержали 45,91% избирателей, благодаря чему он победил опытного политика Анатолия Денисенко.

В парламенте нардеп занимает пост главы подкомитета по вопросам уголовного законодательства и противодействия преступности Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правоохранительной деятельности. Член фракции «Слуга Народа».

Законотворческая деятельность

За первый год работы в Верховной Раде IX созыва Александр Бакумов - автор или соавтор 73 законопроектов и постановлений. Действующими стали девять законов и два постановления. Так, украинским парламентом были проголосованы:

• закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно ответственности за фальсификацию лекарственных средств или оборот фальсифицированных лекарственных средств»;
• закон «О внесении изменений в закон Украины "Об оперативно-розыскной деятельности" относительно совершенствования деятельности Государственной пограничной службы Украины»;
• закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования процедуры внесения изменений»;
• закон «О внесении изменений в закон Украины "О воинской обязанности и военной службе" относительно усовершенствования отдельных вопросов прохождения гражданами Украины военной службы»;
• закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты, направленные на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-2019);
• закон «О внесении изменения в раздел XI "Переходные положения" Уголовного процессуального кодекса Украины относительно особенностей судебного контроля над соблюдением прав, свобод и интересов лиц в уголовном производстве и рассмотрения отдельных вопросов в ходе судебного производства на период карантина, установленного Кабинетом министров Украины с целью предотвращения распространения коронавирусной болезни (COVID 19);
• закон «О внесении изменений в пункт 9 раздела VI "Заключительные и переходные положения" Бюджетного кодекса Украины в связи с принятием Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения досудебного расследования отдельных категорий уголовных правонарушений"»;
• закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения досудебного расследования отдельных категорий уголовных правонарушений"»;
• закон «О внесении изменений в закон Украины "О высшем образовании" относительно продления сроков завершения подготовки кандидатов и докторов наук»;
• постановление «Об определении представителей Верховной Рады Украины в состав комиссии по проведению конкурса на занятие должности директора Государственного бюро расследований»;
• постановление «О выражении недоверия генеральному прокурору Рябошапке».

Голосование в парламенте

Бакумов принял участие в 99,69% голосований в Верховной Раде, не голосовал в 0,29% случаях, а на 0,02% - отсутствовал.

Голосование за «громкие» законопроекты

Народный избранник голосовал за легализацию игорного бизнеса, открытие рынка земли и «антиколомойский закон».

Выступления

Бакумов 24 раза выступал с трибуны Верховной Рады Украины и 8 - с места.

Александр Фельдман

Александр Фельдман был избран в Верховную Раду по 174 одномандатному избирательному округу, в состав которого входит Новобаварский и Холодногорский районы. На внеочередных парламентских выборах Фельдмана поддержали 37,24% избирателей, благодаря чему он победил представительницу «Слуги Народа» Викторию Алексейчук.

В парламенте нардеп занимает пост секретаря Комитета Верховной Рады Украины по вопросам экологической политики и природопользования. Член фракции «Оппозиционная платформа - За жизнь».

Законотворческая деятельность

За первый год работы в Верховной Раде IX созыва Александр Фельдман - автор или соавтор 18 законопроектов и постановлений. Действующими стали три закона и одно постановление. Так, украинским парламентом были проголосованы:

• закон «О внесении изменения в закон Украины "О временных мерах на период проведения антитеррористической операции" (относительно особенностей оформления документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины);
• закон «О внесении изменений в закон Украины "Об оценке воздействия на окружающую среду" по предотвращению возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19);
• закон «О внесении изменений в закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2020 год"»;
• постановление «О выражении недоверия генеральному прокурору Рябошапке».

Голосование в парламенте

Фельдман принял участие в 14,16% голосований в Верховной Раде, не голосовал в 61,72% случаях, а на 24,12% - отсутствовал.

Голосование за «громкие» законопроекты

Народный депутат не голосовал за легализацию игорного бизнеса, а на принятии решений по открытию рынка земли и «антиколомойскому закону» он отсутствовал.

Выступления

Фельдман два раза выступал с трибуны Верховной Рады Украины.

Читайте также: «Луцкие террористы» на Харьковщине. ТОП-10 предотвращенных терактов за последние пять лет.

Как работу депутатов в Верховной Раде можно оценить

Отдельного внимания заслуживают голосования за наиболее «громкие» законопроекты, среди которых легализация игорного бизнеса, открытие рынка земли и регулирование банковской деятельности (в народе «антиколомойский закон»). Так, не было ни одного харьковского депутата, который проголосовал против этих законопроектов. Лишь Александр Куницкий и Виктория Кинзбурская воздержались на принятии решения по открытию рынка земли, а Александр Фельдман не голосовал за легализацию игорного бизнеса.

В то же время харьковский политолог Руслан Зерницкий утверждает, что «законотворческая» история у каждого из мажоритарщиков Харькова индивидуальная.

«Количество поданных ими законопроектов сильно разнится. Однако каждый из них стал инициатором как минимум трех законопроектов, которые были приняты большинством в ВРУ и уже подписаны президентом. Причем харьковские нардепы стали соавторами, в том числе ряда резонансных законопроектов, таких как «отставка генпрокурора Рябошапки» и «перезапуск ЦИКа». Стоит отметить, что «на счету» Александра Фельдмана, который является членом фракции «ОПЗЖ», четыре принятых законопроекта. Лидером же по количеству принятых законопроектов, среди авторов которых числятся мажоритарщики Харькова, стал член фракции «Слуга Народа» Александр Бакумов. За этот год актами стали целых 11 проектов, которые были зарегистрированы по его инициативе», - отметил Руслан Зерницкий.

Однако судить о качестве принятых законопроектов эксперт не берется, поскольку они касаются разных отраслей (от медицины до пограничной службы), а анализировать их стоит экспертам в соответствующих отраслях.

«Говорить о посещаемости народными депутатами сессий сейчас сложно, так как новая система засчитывает депутату «посещение всего дня» даже в том случае, если он участвовал в голосовании лишь один раз из пятидесяти. Однако о том, насколько добросовестно нардепы присутствовали на сессиях, можно судить по их голосованиям», - убежден политолог.

Что касается активности выступлений харьковских народных депутатов под куполом Верховной Рады, то и здесь абсолютным лидером оказался Александр Бакумов. Он более трех десятков раз произносил свои спичи. При этом Андрей Одарченко и Виктория Кинзбурская лишь раз выступали на сессиях парламента, а Александр Куницкий и вовсе не пользовался подобной возможностью.

Про медиаактивность нардепы тоже не забыли

Еще одной важной составляющей для рейтингов любого политика в XXI веке является медиактивность. Она помогает оставаться на слуху у людей, набирать электоральные баллы, а также показывать свои успехи или иметь возможность отвечать на критику.

Харьковский политолог Руслан Зерницкий подчеркивает, что в социальных сетях практически все мажоритарщики Харькова довольно-таки активные.

«Коммуникация ведется через различные платформы: «Facebook», «Instagram», «Viber». Страницы членов фракции «Слуга Народа» регулярно наполняются публикациями, в которых они рассказывают о новых законопроектах, голосованиях, работе в комитетах, международных встречах и поездках, проблемах округов и Харькова в целом, а изредка - о своей личной жизни. Наименее активным в этом плане можно назвать Юрия Здебского, так как на его страницах публикации появляются реже всего. Некоторые из мажоритарщиков от «Слуги Народа», например Виктория Кинзбурская, систематически публикуют в социальных сетях отчеты о своей работе в статусе народных депутатов. Харьковские «слуги народа» общаются с избирателями и в комментариях под публикациями на их страницах», - утверждает политолог.

Однако эксперт отмечает, что обратная коммуникация происходит далеко не всегда.

«Зайдя под ряд публикаций на Facebook-страницах нардепов, я увидел огромное количество вопросов от пользователей, на которые нет никаких ответов. Однако в сравнении с предыдущим созывом ВРУ, где у ряда харьковских мажоритарщиков вообще не было страниц в соцсетях, это «две большие разницы». Единственный нардеп, которого на парламентских выборах 2019 года переизбрали в парламент по округу в Харькове - это Фельдман. У него была и есть страница в «Facebook», которая сейчас тоже активно ведется. Но, в отличие от «слуг народа», о своей работе в ВРУ он практически не рассказывает, а основным акцентом в его публичной коммуникации сейчас является критика действующего мэра Геннадия Кернеса и местные выборы в Харькове, об участии в которых он уже заявил», - говорит Руслан Зерницкий.

А что там с работой на округах

В Верховную Раду IX созыва каждый из вышеназванных народных депутатов попал благодаря голосам избирателей на «своих округах». И если они рассчитывают на переизбрание в парламент подобным образом, то должны работать на округах и показывать там свою активность.

Политолог Руслан Зерницкий говорит, что харьковские мажоритарщики ведут работу и на округах.

«Все «слуги» отчитались насчет запуска приемных (у Фельдмана она работает уже давно), публикуют в социальных сетях фото со встреч с избирателями и видео работы на округе, публично высказываются о проблемах своих районов и коммуницируют о попытках их решить», - подчеркивает эксперт.

Что получилось в итоге за год работы нардепов в Верховной Раде

Политический эксперт Руслан Зерницкий отмечает, что харьковские мажоритарщики от «Слуги Народа», в отличие от многих их коллег по фракции, не попадали в серьезные публичные скандалы и не становились «главными героями» антикоррупционных расследований авторитетных изданий.

«Это, разумеется, положительный момент. Но сильными игроками на харьковском политическом или электоральном поле ни один из них, явно, не стал», - убежден Руслан Зерницкий.

Политолог напоминает, что член фракции «ОПЗЖ» Александр Фельдман является «ветераном» украинской политики, а в Раду его избрали шестой раз подряд.

«За ним тянется шлейф из различных политических партий (в том числе - и «Партия регионов»), спорных голосований (например, за «диктаторские законы» в январе 2014 года) и конфликтов. Сейчас же Фельдман оказался в центре одного из самых громких скандалов этого года в Харькове этого года, который развернулся вокруг рынка «Барабашово». Однако он имеет достаточно серьезные электоральные симпатии среди жителей не только Харькова, но и всей области. Согласно недавнему соцопросу группы «Рейтинг» его «скорее положительно» оценивает 36% опрошенных», - резюмировал эксперт.

Первый год работы харьковских народных депутатов можно оценивать по-разному. Однако нельзя не отметить их активность практически на всех фронтах. Законотворчество, голосования, выступления, медиактивность и работа на округах - все это в той или иной степени присутствовало на протяжении года. Лишь Александр Фельдман был не столь активным во время голосований в парламенте. При этом народные избранники из Харькова умудрились не проголосовать против хотя бы одного из резонансных законов, которые стали поводом для споров в украинском обществе.

Впереди у каждого из мажоритарщиков еще четыре года работы под куполом Верховной Рады, за которые представление о них может кардинально изменится. В деятельности одних депутатов люди могут разочароваться, а вот работу других - оценить положительно. Теперь остается только пристально следить за тем, как они будут работать во второй год своей каденции, который может оказаться не менее интересным и «горячим» для всей украинской политики.

Напомним, что за время пандемии от коронавируса умерли несколько мировых знаменитостей. Подробнее об этом читайте здесь.