Зеленский подписал закон «О публичных закупках»

Документ приняла Верховная Рада Украины 19 сентября 2019 года.

Владимир Зеленский подписал закон «О внесении изменений в закон Украины «О публичных закупках» и некоторые другие законодательные акты Украины относительно совершенствования публичных закупок» № 114-ІХ. Об этом сообщили в пресс-службе ХОГА.

Закон имеет целью обеспечение эффективного, прозрачного и качественного осуществления публичных закупок, предотвращение проявлений коррупции, развитие конкурентной среды и добросовестной конкуренции в сфере публичных закупок в Украине.

Документ содержит ряд нововведений, которые поспособствуют повышению эффективности закупок, введению персональной ответственности за нарушения законодательства в сфере закупок, совершенствованию механизма обжалования тендеров, гармонизации с международными стандартами.

В частности, согласно закону, использование электронной системы «ProZorro» становится обязательным для осуществления государственных закупок стоимостью от 50 тысяч гривен (ранее порог был от 200 тысяч гривен). Это поможет вывести «из тени» более четверти миллиона закупок на год.

Также закон обязывает заказчика представлять отчеты в систему ProZorro обо всех закупках стоимостью от 1 копейки (ранее - от 50 тысяч гривен).

Бизнес, который победил в тендере, будет иметь 24 часа на исправление незначительных ошибок в тендерном предложении. Это позволит предпринимателям не потерять тендер, а государственному заказчику - сохранить наиболее экономически выгодное предложение.

Также документ вводит дифференцированную (раздельную - ред.) плату за подачу жалобы в Антимонопольный комитет Украины (через отдельное постановление Кабинета министров). Это позволит прекратить необоснованное обжалование большого количества закупок и задержку проведения тендеров. Также закон предусматривает возврат платы в случае удовлетворения жалобы поставщика. За невыполнения решения АМКУ предусмотрена ответственность руководителя заказчика и штраф.

Кроме того, закон усиливает ответственность за нарушения законодательства для недобросовестных заказчиков и вводит персональную ответственность должностных лиц. В частности, если будут приобретены товары, работы и услуги до/без закупки или будет заключен договор до/без закупки, то руководителя заказчика ждет штраф от 2 тысяч до 10 тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан.

Также законом предусмотрен инструмент для борьбы с демпингом (продажа товаров на иностранном рынке по пониженным ценам для вытеснения конкурентов - ред.) - система будет указывать на аномально низкую цену, и поставщик должен ее обосновать для заключения договора с заказчиком.

Документ также предусматривает новые инструменты для повышения эффективности закупок, в частности, электронные каталоги «ProZorro Market» и должности уполномоченных лиц для профессионализации закупок.

Кроме того, закон продлевает на 2 года срок закупок лекарств и вакцин через международные организации (до 2022 года). Перечень лекарств и порядок закупок будет утверждать Кабинет министров Украины.

Этот закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, и начнет действовать через шесть месяцев после опубликования, кроме раздела VI, который начнет действовать через 12 месяцев со дня опубликования.

Напомним, что мэр Харькова поддержал так называемую «формулу Штайнмайера» и обратился к президенту Украины Владимиру Зеленскому. Подробнее об этом читайте здесь.