Валерий Камчатный: «Новый закон защищает кандидатов в депутаты от неправомерных действий, и кандидата снять практически невозможно»
Многие считают новый закон о выборах народных депутатов Украины несовершенным. Над ним долго «бились» и не исключено, что парламентарии снова будут вносить в него изменения. О плюсах и минусах нового закона о выборах мы говорили с народным депутатом, заместителем председателя парламентского комитета по вопросам депутатской этики и обеспечения деятельности парламента, харьковчанином Валерием Камчатным.
- Валерий Григорьевич, слышали ли Вы о том, что ПАСЕ недовольно новым законом о выборах?
- Не только слышал, я очень внимательно изучил резолюцию ПАСЕ. Поэтому, действительно там есть рекомендации по избирательной системе, но я не могу сказать, согласиться с вашей оценкой, что ПАСЕ очень недовольно. Рекомендации имеют взвешенный характер. Там есть рекомендации и по целому ряду других сфер политической жизни. Я бы сослался здесь на оценку нашего министерства иностранных дел, который, в общем, положительно оценил направление такой резолюции.
- Как лично Вы как внефракционный депутат относитесь к изменению избирательной системы?
- Если рассмотрим текст этой резолюции, то мы увидим, что речь идет о следующих темах. Первое – это рекомендации по отношению изменения проходного барьера. Я не думаю, что это абсолютная истина. Потому что надо менять не столько проходной барьер, для того, чтобы те или иные партии прошли или не прошли, но надо по другим вопросам провести целый ряд изменений. Например, нужно обеспечить, чтобы те депутаты, которые будут избираться, независимо, по какой системе, по мажоритарной или пропорциональной, независимо с каким проходным барьером, надо чтобы они несли ответственность за свою работу в парламенте. Например, вопросы национального голосования. Потому, что есть такие люди, которые один раз только в Раде появлялись. Поэтому, какая бы система ни была, надо менять эти вещи. Второе, любая сфера нашей жизни определена определенными правилами игры. То ли это правила дорожного движения, то ли избирательной системы. И мы должны понимать, что мы в результате выполнения этих правил получим. Например, в Америке, в одной из самых успешных стран земного шара, все сведено к двухпартийной системе, за счет тех механизмов, которые предусмотрены их законодательством, и в этом ничего плохого нет. Идет соревнование республиканской и демократической партии, есть определенная стабильность в экономике и политике. Хотя в политическом форуме США существует еще много мелких партий, по-моему, около 100, но соревнуются только две. И никто их не критикует, что все сведено к соревнованию двух партий.
- Но давайте вернемся к Украине. Должны ли мажоритарщики идти по округу и по списку одновременно? Это правильно?
- Моя позиция или мое мнение состоит в том, что система должна быть не смешанной. Определиться надо какая должна быть система, то ли пропорциональная, то ли мажоритарная. Эти все вопросы как раз и возникают из-за того, что у нас такая неприемлемая смешанная система. В результате такой системы появляются депутаты разных сортов. И это мы уже проходили. Такая система уже была несколько лет тому назад. Это приводило к тому, что депутат-мажоритарщик считал себя выше по статусу или, проще говоря, круче тех, кто прошли по партийному списку. В принципе должна быть изменена система. А в отношении того какая должна быть система в резолюции ПАСЕ об этом ни слова. И о том может ли депутат избираться в двух местах тоже.
- И последний момент. Как Вы относитесь к тому, что избирательные комиссии могут за нарушения закона снимать кандидатов в депутаты до выборов?
- В резолюции ПАСЕ опять-таки об этом ни слова. Новый закон как раз и защищает кандидатов в депутаты от неправомерных действий, и кандидата снять практически невозможно. Новый закон этим-то и хорош, что эти механизмы в нем есть.
- То есть Вы поддерживаете новый действующий закон?
- В основном да, потому что я считаю его шагом вперед и, кстати, об этом говорит и резолюция ПАСЕ, но определенные вещи она рекомендует изменить. И тут я солидарен с президентом, который отреагировал очень оперативно и создал соответствующую рабочую группу для изучения этого закона. И есть надежда, что о результатах работы этой группы мы узнаем уже в ближайшее время.