
Харьковский облсовет разберется с поведением местных депутатов
Харьковский областной совет приобщился к реализации компонента «Оценивание стандартов публичной этики» Программы Совета Европы «Усиление институциональной способности органов местного самоуправления в Украине», сообщает пресс-служба облсовета.
В этом году в проекте принимают участие 4 областных и 6 городских советов: Харьковский, Донецкий, Черниговский, Тернопольский областные советы; Винницкий, Житомирский, Славутичский, Тростянецкий, Украинский, Павлоградский городской советы.
Цель проекта: совершенствование механизма борьбы с коррупцией и повышение стандартов публичной этики в органах местной власти через внедрение Программы стандартов публичной этики, ориентированной на долгосрочное влияние.
Первым шагом реализации проекта, в соответствии с требованиями Совета Европы, является самооценка соблюдения в областном совете норм и стандартов публичной этики. В группу, которая будет работать над оценочной картой, разработанной экспертами Совета Европы, по инициативе председателя областного совета Сергея Чернова вошли как депутаты и должностные лица областного совета, так и представители общественных организаций, профильных вузов и СМИ.
Конечным результатом должна стать разработка и принятие кодексов поведения депутатов и должностных лиц местного самоуправления, а также создание мониторинговых комитетов по этике.
Справка:
В 2007-2008 гг. Совет Европы (Центр экспертиз), в партнерстве с украинским Клубом мэров, реализовал в Украине комплексную программу развития потенциала местного самоуправления. Такую же программу, с некоторой адаптацией к местным условиям, было реализовано в Испании, Молдове и Румынии. Основой программы стал оригинальный инструментарий для оценки стандартов публичной этики в органах местной власти, разработанный Центром экспертиз на основе работы, проведенной Европейским комитетом по местной и региональной демократии.
Программа включала:
- Подготовку проекта Украинского национального руководства по стандартам публичной этики на местном уровне, которая базируется на национальной практике и подобном Европейском руководстве, принятом на конференции высокого уровня в 2004 году. Национальное руководство было построено на тематически структурированном списке инициатив и достижений органов центральной и местной власти и должностных лиц органов местной власти (избранных и назначенных), а также содержал предложения для этих стейкхолдеров;
- Разработку Национальной оценочной карточки по публичной этике на местном уровне на основе Европейской оценочной карты и проекта Национального руководства;
- Проведение самооценки пятью пилотными муниципалитетами и подготовку Национальной референтной модели (Оценочная карточка плюс средние баллы);
- Подготовку модели Кодекса поведения для должностных лиц органов местной власти в Украине;
- Подготовку Положений о комитетах по этике, которые должны быть созданы органами местной власти.