Децентрализация по-харьковски: народ не хочет, власть не может

Верховная Рада Украины в понедельник, 31 августа 2015 года, в первом чтении приняла законопроект о децентрализации власти, который  меняет административно-территориальное устройство страны. Теперь движимое и недвижное имущество, земли, коммунальные объекты, природные ресурсы переходят под контроль территориальных общин.  Это значит, что совет территориальной громады будет сам решать вопросы самоуправления на местах.

Главной проблемой децентрализации в стране  является то, что она идет не снизу вверх, как должно быть, а наоборот.

В принципе, по своей сути, инициатором передачи власти в регионы должны выступать громады на местах, а не центральная власть. Причем не по принципу  - «мы хотим децентрализации» и ждать реакции от правительства,  а действовать, самостоятельно предлагая варианты решения проблем.

На данный момент получается, что власть спускает вниз идею, однако она не находит поддержки у населения. Многие люди даже не понимают, зачем это нужно и что со всем этим делать.

К тому же, часто громада берет на себя обязательства, которые не может выполнить.

«Зачастую у громад просто нет финансирования, и они не могут выполнить ту работу, за которую взялись. У многих областей, которые попытались реализовать децентрализацию в полном объеме, это не вышло из-за банального отсутствия денег», - отмечает политолог Валерий Дудко.

Стоит отметить, что в той же Харьковской области никакой особой работы «внизу» не ведется. Все изменения и новшества власть предлагает сама, и люди попросту не видят возможности реализации этих проектов. Зачастую у них попросту не хватает опыта.

Например, регистрационная служба во многих частях области не готова приступить к работе, и Министерству юстиции приходится продолжать выполнять свои функции на местах.

«У районных администраций не хватает квалифицированных кадров, или плохое финансирование. Они обращаются с заявлениями о том, что пока еще не готовы взять на себя обязанности по регистрации», - рассказала начальник Управления государственной регистрации Главного территориального управления юстиции в Харьковской области Наталья Когут.

По ее словам, даже интернет-соединение для подключения к электронным реестрам крайне плохое.

«Органы юстиции готовы передать полномочия, но местное самоуправление  попросту не готово», - отметила Когут.

И не будет готово,  поскольку украинская законодательная база отстает от самой децентрализации.

«Верховная Рада тормозит процесс, законодательная база не соответствует нуждам децентрализации. Для того, чтобы реализовать передачу власти на места, нужно около 500 законов, которых у нас нет», - отмечает Валерий Дудко.

В итоге провести передачу власти на уровень местного самоуправления у Киева так, как планировалось, не вышло.

«Народ оказался мудрее своих правителей и показал, что пока он не будет готов, не поймет все преимущества и недостатки децентрализации, проводить ее смысла нет», – отмечает Дудко.

Также важной проблемой на местах является то, что люди не видят связи между их участием в самоуправлении и уровнем жизни в регионе.

В целом Харьковская область идет в общем ключе украинской децентрализации. Однако никаких результатов и изменений не произойдет, поскольку Киев добровольно не отдаст власть на места в том количестве, в котором это необходимо.  И децентрализация обернется фикцией. Власть в принципе не получают – ее берут. И взять власть может только лишь общество, которое осознало само себя, а не является безразличным обывателем.

децентрализация область власть места конституция
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Происшествия
В троллейбус №31, который ехал с ул. Натальи Ужвий в сторону пр. Юбилейного, выстрелил неизвестный - предположительно, из пневматической винтовки. Как сообщил начальник отдела безопасности движения КП «Троллейбусное депо №2» Богдан Христов, ЧП произошло сегодня, 5 июня, около 13:30 в районе ул. Гвардейцев Широнинцев, 21. Пуля попала в боковое стекло возле средней двери троллейбуса, но не пробила его. В салоне в это время было около 30 пассажиров, никто из...
Общество
С 5 июня возобновляется внутреннее авиасообщение. Принято решение о разрешении проведения религиозных мероприятий при условии осуществления контроля религиозной организацией за соблюдением физической дистанции между участниками не менее 1,5 метров и пребывания не более чем одного человека на 5 кв. метрах площади здания, если религиозное мероприятие проводится в помещении. Об этом сообщили во время заседания техногенно-экологической комиссии, которая состоя...
Общество
Движение транспорта по ул. Аэрофлотской, на участке от пр. Гагарина до ул. Ромашкина, будет запрещено с 9:00 до 20:00 9 июня и с 9:00 до 17:00 10 июня. Как сообщили в Департаменте инфраструктуры, это связано с ремонтом асфальтобетонного покрытия проезжей части ул. Аэрофлотской. На этот период автобусы №115э, 119э, 152э и 255э будут осуществлять объезд закрытого участка следующим образом: пр. Гагарина - ул. Нестерова - ул. Ромашкина. Также с 9:00 до 20:00 9...
Культура
Начался сбор заявок от писателей и переводчиков. Участники резиденции будут жить в Харькове в течение месяца (в отдельных квартирах) - чтобы иметь возможность комфортно и сосредоточенно поработать над своими произведениями и переводами. Подать заявку можно до 30 июня, детальные условия для заявителей - на сайте Украинского ПЕН. Податься на резиденцию могут украинские прозаики и переводчики, которые на момент подачи заявки имеют не менее чем три опубликован...
Происшествия
Полиция открыла уголовное производство по факту происшествия под стенами Киевского районного суда города Харькова. 42-летний харьковчанин распылил газовый баллончик в лицо полицейскому при исполнении им служебных обязанностей по охране правопорядка. Полицейский получил химический ожог обоих глаз. Об этом сообщили в пресс-службе ГУНПУ в Харьковской области. "ЧП произошло 5 июня по улице Валентиновской. Под стенами административного здания в поддержку подозр...
Происшествия
Суд определил меру пресечения еще трем участникам вооруженного конфликта с правоохранителями в Харьковской области. Активисты Николай Маслов и Павел Онищенко арестованы на 60 суток с правом внесения залога 420000 гривен. 34-летний активист "Потона" помещен под круглосуточный домашний арест. Об этом сообщили в пресс-службе ГУНПУ в Харьковской области. Напомним, что 5 июня в Киевском районном суде города Харькова выбирали меру пресечения пяти участникам обще...
Общество
За последние сутки в области лабораторно подтверждено 27 случаев заболевания COVID-девятнадцатого жителей Харькова, Харьковского и Балаклейского районов. Госпитализированы с COVID-19 221 человек (из них в реанимации 1 подключена к аппарату ИВЛ, 8 - на кислородной поддержке (маске)), 402 - на самоизоляции. Об этом сообщили в пресс-службе ХОГА. С подозрением на COVID-19 госпитализированы 145 человек, 62 - на самоизоляции. К счастью, летальных случаев за посл...
Общество
За сутки в Украине - 550 новых случаев заболевания COVID-19. По данным ЦОС, на 6 июня (по состоянию на 9:00) в Украине 26514 лабораторно подтвержденных случаев COVID-19, из них 777 летальных, 11812 пациентов выздоровели. За сутки зафиксировано 550 новых случаев. Всего проведено 414 542 тестирование методом ПЦР. Сейчас коронавирусная болезнь обнаружена: Винницкая область - 1116 случаев; Волынская область - 1037 случаев; Днепропетровская область - 965 случае...
Общество
Часть домов в разных районах остались без воды. В связи с проведением ремонтно-восстановительных работ в части домов Московского района временно прекращено водоснабжение по следующим адресам: пр. Тракторостроителей, 67-а (п. №3) до 17:00 06.06.20 г., ул. Академика Павлова (ч/с) до 20:00 06.06.20 г. А также: Индустриальный район: ул. Мира, 80(п. №6) до 17:00 06.06.20 г. Немышлянский район: пр. Петра Григоренко, 13 (п. №1, спаренный стояк) до 20:00 06.06.20...