В Украине разгорелась масштабная дискуссия вокруг нового проекта Гражданского кодекса Украины.
Документ, зарегистрированный в Верховной Раде как законопроект позиционируют как наибольшую реформу частного права за время независимости. Но юристы говорят, что нет такой категории граждан, чьим правам новый кодекс не угрожает.
Одним из главных инициаторов проекта стал председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук . Он публично представлял реформу и объяснял ее необходимость. По словам авторов, нынешний Гражданский кодекс уже не отвечает современным экономическим и цифровым реалиям, а также нуждается в гармонизации с европейским правом.
«Предыдущий гражданский кодекс был принят в 2003 году, и вы представляете, насколько изменились отношения с тех пор. В нем до сих пор регламентируется тайна телеграфных сообщений, но нет ничего о современных технологиях, мессенджерах или аккаунтах. Именно это мы исправляем», – заявил Стефанчук.
Документ предлагает полное обновление частного права и объединение гражданского, семейного и международного частного права в одном крупном кодексе. Среди заявленных целей:
Сам Стефанчук после волны критики заявил, что вокруг документа возникло большое количество мифов, а работа над кодексом продолжалась годами с привлечением юристов и экспертов. Он также объяснял, что термин «доброобычность», вызвавший кучу замечаний, является адаптацией европейского принципа boni mores .
Впрочем, после принятия документа в первом чтении по стране прокатилась волна протестов. Акции и публичные кампании прошли в Киеве, Львове, Одессе и Харькове и других городах. В соцсетях активно распространялись призывы выходить на протесты против отдельных норм кодекса, а общественные организации потребовали его существенной доработки.
Больше критики новый кодекс вызвал среди правозащитных, феминистических и ЛГБТ-организаций. После голосования в Верховной Раде активисты заявили, что часть норм не только не соответствует европейским стандартам, но может сузить уже существующие права граждан.
Поэтому защитники кодекса пытаются иногда представить, что протестуют против кодекса именно ЛГБТ-организаций, потому что требуют регистрации однополых семей. Де-факто это информационная компания по попытке маргинализировать протесты.
При проекте нового кодекса, по словам юристов, есть нормы, которые могут навредить правам любых граждан - мужчинам и женщинам, детям, собственникам имущества и т.д.
В начале мая более 80 общественных организаций обратились к руководству Верховной Рады с призывом пересмотреть проект кодекса. Организации заявили, что отдельные положения противоречат европейским стандартам и могут ограничить свободу слова и права человека.
Параллельно в сети появились бессчетные публикации юристов, журналистов и представителей публичного сектора с анализом отдельных статей кодекса. Часть критики касалась не только тем семейного права, но общей юридической конструкции документа.
Больше обсуждали несколько положений документа.
Проект прямо определяет брак как союз мужчины и женщины. Также фактический семейный союз предлагается признавать только между лицами противоположного пола, что противоречит европейским требованиям.
Предложенные нормы не только не создают механизмов правового признания таких отношений, но и фактически отменяют ограниченные формы защиты, которые существовали благодаря судебной практике, отмечает менеджер по коммуникациям ОО «ТОЧКА СОПРОТИВЛЕНИЯ ЮА» Маруся Маруженко в своей статье издании "Гендер в деталях".
Отдельные статьи прямо запрещают усыновление детей лицами одного пола. Правозащитники назвали это дискриминационной нормой.
Одной из самых противоречивых новаций стало понятие «доброобычность». Критики заявляют, что это слишком размытое нравственное понятие, которое может позволить судам субъективно трактовать поведение граждан. Срок фигурирует в более чем 40 статьях и может создавать основания для дискриминации.
Фактически получается, что людей можно дискриминировать, если это соответствует "доброобычности", рассказала медиа соучредительница "Марша женщин" Анастасия Герасименко
Проект возвращает ограничения на расторжение брака во время беременности и год после рождения ребенка. А также вводит обязательное время для примирения. В случае если женщина испытывает насилие, не обязательно физическое, но и психологическое, экономическое, это не позволяет ей защитить свои права и уйти от обидчика. Мужчина так же не сможет разорвать отношения с женой, даже если будет знать, что она изменяет и манипулирует ребенком.
Журналистские организации критиковали положения о защите репутации и «презумпции невиновности», считая, что они могут осложнить журналистские расследования и создать механизмы давления на медиа.
Критики также обратили внимание на нормы об "аморальном поведении", "других расстройствах" и основаниях для ограничения дееспособности. По мнению правозащитников, формулировки слишком широкие и могут привести к дискриминации людей с психическими расстройствами или уязвимых групп.
Отдельную критику среди юристов вызвало введение в проект кодекса понятия «владычество». Критики считают, что такая конструкция слишком размыта и может создать правовую неопределенность в вопросах имущественных, семейных и корпоративных отношений. По их мнению, отсутствие четких критериев для определения «господства» открывает пространство для субъективной трактовки судами и может использоваться как инструмент давления в спорах между физическими лицами, бизнесом или членами семьи. Также звучат оговорки, что понятие потенциально позволяет расширенное вмешательство в частные правоотношения без достаточно определенных пределов применения.
После общественного резонанса руководство Верховной Рады заявило, что документ еще будет дорабатываться. Руслан Стефанчук сообщил, что уже начались консультации с парламентскими фракциями и сбор поправок. По его словам, все замечания будут рассмотрены во время подготовки документа ко второму чтению.
Пока официальноя дата второго чтения законопроекта еще не объявлена. В то же время, в парламенте ожидают большого количества поправок, поскольку документ является одним из крупнейших по объему законодательных проектов за последние годы.