В Украине готовится важное изменение в Семейный кодекс, которое может существенно повлиять на механизм взыскания алиментов.
Алименты – это не пожелание, а правовое обязательство родителей обеспечивать своих детей до совершеннолетия и далее при определенных условиях. Именно так юридические эксперты характеризуют суть института в современном украинском праве. Законодательство четко устанавливает размеры, порядок, ответственность и механизмы принудительного взыскания выплат с плательщика алиментов.
В новом законопроекте планируется разрешить передавать недвижимость в счет погашения алиментных обязательств во время судебного разбирательства. Такая норма должна закрыть существующие пробелы в законе и защитить интересы ребенка.
Как начисляют алименты сейчас
В Украине алименты могут быть установлены добровольно путем нотариально удостоверенного договора между родителями или через судебное решение, определяющее обязанность плательщика. Оба родителя обязаны финансово участвовать в обеспечении ребенка независимо от брака. Расчет размера алиментов может основываться на:
- Доли дохода плательщика (25% на одного ребенка, 33% на двоих, 50% на трех и более) - при наличии стабильного дохода.
- Жесткой денежной сумме, если доход нерегулярный или неудобный для отчислений.
Суд может изменить размер алиментов при изменении жизненных обстоятельств плательщика или ребенка, потому что главная цель - обеспечить надлежащий уровень жизни ребенка, отмечают в Минюсте.
С 1 января 2026 года размер алиментов в Украине перечислен в соответствии с прожиточным минимумом. Минимальные гарантированные выплаты не могут быть ниже даже при отсутствии дохода плательщика. Конкретные суммы таковы:
- Ребенок до 6 лет – 1 408,50 грн/месяц;
- от 6 до 18 лет – 1 756 грн/месяц.
Эти суммы – 50 % прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста. Рекомендованная сумма по решению суда может составлять 100% прожиточного минимума и быть значительно выше предыдущих - до 2817 грн для малышей и 3512 грн для старших детей. Многие плательщики официально не трудоустроены или работают «в тени». Это часто усложняет реальную выплату справедливой доли дохода, потому что суду трудно оценить их фактические заработки.
Юридическая практика показывает, что должники могут сознательно снижать официальные доходы, чтобы снизить отчисления. В таких случаях суд может использовать средние показатели доходов по региону или другие оценки. В одном из судебных процессов по начислению алиментов суд установил алименты в проценте от дохода, но плательщик работал на неполную ставку и частично получал «в конверте». В этом случае бухгалтерия предприятия перечислила доходы с учетом средних ставок по региону и сумма алиментов возросла. Это согласовано с судебной практикой определения доходов, когда есть сомнения в реальном заработке.
Алименты – это не «деньги на быт», это право ребенка на должную жизнь. Закон устанавливает, что обязанность содержать ребенка не исчезает – решение суда или нотариальный договор обязывают отца или мать заботиться о нуждах ребенка, говорит адвокат по семейному праву Полина Дудчак.
В другом судебном процессе плательщик не имел официальной зарплаты, но владел имуществом. Суд установил фиксированную сумму алиментов, исходя из жизненных потребностей ребенка, учел доходы, расходы и семейное положение - и назначил выплаты больше минимума. Это классическая практика назначения фиксированной суммы при нестабильных доходах.
Закон в 2026 году привязывает алименты к прожиточному минимуму и доходу, что делает систему адаптированной к экономическим реалиям. В то же время это не освобождает плательщика от ответственности даже при отсутствии официального дохода.
Что предлагают изменить
Верховная Рада Украины готовит изменения в Семейный кодекс, которые вводят новый механизм погашения алиментных обязательств путем передачи недвижимого имущества без необходимости отдельного договора между родителями. Такую норму хотят закрепить прямо в законе, чтобы суд мог рассматривать передачу имущества как законный способ исполнения обязанностей плательщика, если денежные выплаты не производятся.
В парламенте зарегистрирован законопроект №14336, предусматривающий дополнение Семейного кодекса нормой о возможности передачи недвижимости непосредственно во время судебного разбирательства дела об алиментах как альтернативного способа погашения задолженности. При вступлении в действие нового законопроекта суд сможет решать о передаче недвижимости должником как часть алиментных выплат. Передача возможна без отдельного договора между отцом/матерью, но только после заключения органов опеки и заботы о том, что это не ухудшает жилищные условия ребенка.
Это изменение позволит более гибко реагировать на каждую конкретную ситуацию и уменьшит количество невыполненных алиментных обязательств, которые годами «висят» в судах и исполнении, говорят в парламенте.
На сегодняшний день такую передачу имущества можно организовать только при добровольном согласии сторон и отдельном договоре. В ситуациях конфликта и судебного спора это практически не работает – и именно этот пробел предлагают устранить новым законопроектом. Эта инициатива направлена на усиление защиты прав детей и предоставление дополнительных механизмов для принудительного выполнения алиментных обязательств в случаях, когда плательщики задерживаются или уклоняются от выплат.
По официальным данным в Украине открыто более 500 000 документов о взыскании находящихся на исполнении алиментов. Около 186 800 человек не платили алименты более 3-х месяцев, что является основанием для применения санкций. По данным Opendatabot, количество производств по должникам превышает 187 000 по всей стране.
Харьковская область в этом вопросе является одним из регионов-лидеров по количеству неуплат. К середине 2025 года в Харьковской области было зарегистрировано более 13 000 производств за неуплату алиментов. Это значительный рост по сравнению с началом войны, ведь количество дел выросло в 5,4 раза.
Подавляющее большинство должников – мужчины (≈91 %), чаще всего в возрасте 25–45 лет, отмечено в Opendatabot.
За 9 месяцев 2025 года 13481 должник был привлечен к ответственности органами исполнительной службы именно в Харьковской области.
Все "за" и "против"
Критики отмечают, что законопроект предлагает новый механизм, но не устанавливает четких процедурных правил передачи имущества в счет алиментов во время судебного разбирательства. Законопроект «не детализирует порядок передачи недвижимости» и не определяет, как именно будет оцениваться соразмерность стоимости имущества с объемом алиментных обязательств. Это может создать риски правовой неопределенности и субъективного толкования судом.
Судьи могут по-разному оценивать, соответствует ли стоимость имущества задолженности или будущим алиментам, что может привести к неравному отношению к сторонам. Должник может формально предложить имущество меньшей реальной стоимости, чем то, что должно покрыть задолженность, или сложно быстро реализуемое имущество. Это может привести к ситуации, когда ребенок получит актив, но не сможет эффективно обеспечить свои потребности.
Но даже при передаче недвижимости сохраняются другие общие обязательства родителей, например, по дополнительным затратам на лечение, развитие, образование или непредвиденные потребности ребенка. Этот вопрос может остаться нерешенным или неоднозначно трактоваться в суде.
Передача недвижимости освобождает другого родителя только от регулярной уплаты алиментов. Обязанность участвовать в дополнительных расходах на ребенка сохраняется, отмечает сообщество юристов Украины.
В то же время другие эксперты поддержат эту инициативу, ведь она дает суду дополнительные инструменты для эффективной защиты прав ребенка, позволяет учитывать имущественное состояние плательщика алиментов в ситуациях, где денег нет, но есть недвижимость и устраняет пробел, который ныне не позволяет передавать имущество во время судебного разбирательства дела
Предложенные изменения потенциально повышают эффективность защиты прав ребенка и позволяют учесть реальное состояние плательщика алиментов. Особенно это важно, когда задолженность по алиментам постоянно растет, а фактического удержания ребенка нет, говорит юрист Анна Затарахкан.
Это ключевой аргумент в пользу инициативы – обеспечить, чтобы должник, не платящий деньги, все же обеспечил ребенка через передачу ценного имущества. Также поддержка основывается на том, что инициатива узаконивает уже практику, знакомую юристам, но расширяет ее возможности через судебный механизм.
Как сейчас государство наказывает "должников"
Законопроект № 14336 еще не принят Верховной Радой - он находится на стадии законодательной процедуры в парламенте Украины, и его рассмотрение подготовлен к внесению изменений в Семейный кодекс. По информации от профильных изданий, изменения еще не были вынесены на голосование в сессионном зале Совета по состоянию на начало 2026 года, поскольку законопроект готовится на рассмотрение.
Точная дата рассмотрения в парламенте официально не объявлена – обычно такие проекты проходят рассмотрение в комитете Верховной Рады, прежде чем их выносят на всеобщее голосование в сессионном зале. Министерство юстиции вместе с народными депутатами прорабатывают текст, после чего он должен быть зарегистрирован в повестке парламента и направлен в комитет по вопросам правовой политики или гуманитарной политики.
По состоянию на март 2026 года за неуплату алиментов предусмотрены финансовые санкции, административные ограничения и даже уголовное наказание. К финансовым санкциям относятся:
- Пеня – 1% от суммы долга за каждый день просрочки (но не более 100% долга).
- Штрафы в зависимости от срока задолженности:
- свыше 1 года – 20 % долга;
- свыше 2 лет – 30 %;
- свыше 3 лет – 50 %.
Государственный исполнитель может временно ограничить должника по правам:
- выезжать за границу;
- управлять транспортом;
- пользоваться оружием;
- охотиться.
При злостном уклонении от уплаты алиментов должника могут быть привлечены к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Украины (часть 1 и 2 ст. 164). Это может включать ограничение свободы или другие наказания – практика применения зависит от тяжести случая.
В 2026 году государство больше не рассматривает неуплату алиментов как «личный конфликт родителей». Штрафы, ограничения в выезде за границу, аресты имущества, ограничения в праве управления транспортом – это уже не теория, а обычная практика, отмечают в юридическом бюро.
Решение о возможности взыскания недвижимости для погашения долга плательщика алиментов будет сначала рассматриваться парламентским комитетом, затем перейдет на голосование в Верховную Раду Украины и, в случае принятия, его подписывает президент Украины. После этого изменения вступят в силу в соответствии с указанными в законе сроками, как правило - через 3-6 месяцев после публикации.
Система алиментов в Украине в 2026 году четко урегулирована и жестче в отношении должников, чем еще несколько лет назад. В то же время, статистика демонстрирует, что проблема неуплаты остается масштабной. Сотни тысяч исполнительных производств по стране и тысячи дел в Харьковской области свидетельствуют, что алименты до сих пор являются не только юридическим, но и социальным вызовом.
Особенно остро это ощущается в пострадавших от войны регионах, в частности на Харьковщине, где экономическая нестабильность и вынужденное перемещение повлияли на платежеспособность части родителей. Защита прав ребенка как приоритет государственной политики является главным акцентом в 2026 году, ведь алименты - это гарантия того, что у ребенка будет надлежащий уровень жизни, развитие и стабильность.