В Харькове всегда можно купить нелегальные сигареты. Задолго до полномасштабного вторжения их частично выносили из местных производств и контрабандой часто увозили из России.
Старожилы помнят столики из перевернутых ящиков на рынках города, где можно было купить все подряд из московии – сельди, шоколад и папиросы.
Хотя сейчас российские сигареты словно исчезли, но продавцов нелегальных сигарет даже стало больше. Более того, они уже торгуют не только из-под пола, а вполне в аккуратных киосках и магазинчиках. Как это произошло?
Почему продажа нелегальных сигарет, как и алкоголя незаконна?
Акцизная марка – это не просто дополнительная наклейка на пачке сигарет или бутылке алкоголя. Это такой косвенный налог, по которому государство облагает отдельные группы товаров: сигареты, алкоголь, горючее и т.д.
В 2024 году поступления от акцизного налога в государственный бюджет Украины составили 133,6 млрд. грн. из произведенных и ввезенных подакцизных товаров. Для понимания это почти месяц защиты Украины – с содержанием всей армии, выплат военнослужащим, закупкой техники. Или полгода содержание всей медицинской системы Украины вместо покурить и попиячить.
"В 2024 году в общий фонд государственного бюджета поступило 133,6 млрд грн акцизного налога с производимых и ввозимых подакцизных товаров. Это на 16,5% (18,9 млрд грн) больше, чем в 2023 году", - говорится в сообщении налоговой.
Отмечается, что показатель доходов выполнен на 103,3%, дополнительно в бюджет поступило 4,3 млрд. грн.
По данным ГНС, поступления от ликероводочной продукции, произведенной и ввезенной на таможенную территорию Украины, составили 11 млрд грн, что на 8,5% (0,9 млрд грн) больше показателя 2023 года и на 15% (1,4 млрд грн) превышает плановые показатели.
Что касается табачных изделий, то в прошлом году поступления составили 96,6 млрд грн, что на 20,3% (16,3 млрд грн) превышает показатели 2023 года и на 7,7% больше запланированного показателя доходов.
Продажа товара без акциза – это де-факто избегание уплаты налога, а в украинских реалиях даже подрыв обороноспособности страны.
В Украине за продажу подакцизных товаров без марок акцизного налога предусмотрена административная ответственность (ст. 156 КУоАП), которая включает:
- наложение штрафа в размере от 3400 грн. до 23800 грн. конфискация предметов торговли и выручки, полученной от продажи предметов торговли (в зависимости от тяжести правонарушения);
- хранение, пересылка подакцизных товаров (ст. 164-5 КУоАП), которая предусматривает наложение штрафа в размере от 1700 до 20400 грн (в зависимости от тяжести правонарушения) с конфискацией таких изделий;
- изготовление, приобретение, хранение или реализация фальсифицированных алкогольных напитков или табачных изделий (статья 177-2 КУоАП) от 170 до 1700 грн (в зависимости от тяжести правонарушения) с конфискацией таких изделий и оборудования для их производства.
Но уголовная ответственность, если нарушение является значительным или повторяющимся. Оно может квалифицироваться по статье 204 Уголовного кодекса Украины ("Незаконное изготовление, хранение, сбыт или транспортировка в целях сбыта подакцизных товаров").
- Штраф от пяти тысяч до десяти тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 85 000 до 170 000 грн).
- Конфискация и уничтожение незаконно производимых товаров.
В более серьезных случаях (например, по предварительному сговору группой лиц или если это привело к отравлению людей) может быть предусмотрено ограничение или лишение свободы
Где и что продают?
Большое количество нелегального товара – сигарет и алкоголя реализуют в интернете. Достаточно забить в поисковик, и зайдете кучу вариантов. Заказ можно сделать через телеграмм, вайбер или другой мессенджер, получение на почте, зачастую послеоплата, что привлекает клиентов и позволяет легко изменять карты прибыли, как и телефонные номера менеджеров. Продажа блоками, цены от 40 грн за пачку, что втрое ниже, чем может стоить акцизная пачка. Качество на свой страх и риск. Контроль возраста отсутствует.
Схема та же, что и при заказе закладок наркотиков, только товар получаете гарантированно на любой почте. Несмотря на прописанные ограничения, посылки редко проверяют и они идут с другой маркировкой.
Теоретически отправителей не сложно высчитать, но сама схема как древнегреческая гидра – отрубишь одну голову, растет несколько новых голов-сайтов. Поэтому борьба с нелегальной интернет-торговлей требует более системных шагов.
Но просто продавать нелегальные сигареты в интернете барыгам не выгодно, их главный клиент – меньшие обеспеченные люди, у которых нет денег на оптовые закупки, которые или нет времени ждать посылки и им нужно купить пачку сигарет сейчас, или просто вы с интернет-заказами. Поэтому реализаторам безакцизных сигарет требуются розничные продажи.
В Харькове традиционно такой товар можно купить на рынках города, спальных районах и возле конечных станций метро, приближенных к выезду из города. Потенциальные клиенты – крестьяне и жители пригорода, работяги, отныне и военные.
На центральном рынке сигареты традиционно продают из ящиков и из-под пола, достаточно зайти на территорию со стороны бывшего городского управления полиции, к вам подойдут и спросят нужные сигареты? Такой вайб 90х. При этом все, учитывая правоохранителей об этом "бизнесе" знают, время от времени рынком проходят рейды, правоохранители получают показатели, торговцы еще несколько недель спокойной работы за время которой штрафы они себе компенсируют.
На других рынках и станциях метро нелегал можно купить как из рук, так и в киосках. Наиболее дерзкая на "Салтовской", оно и понятно, сюда чаще заезжают военные - прямая дорога с фронта, большой спальный район, много ВПЛ, у которых не густо в кармане, а стресс не позволяет бросить привычку.
С одной стороны в ряд три киоска с безакцизным товаром, алкоголь тоже кстати есть, через дорогу еще один. При этом торговцы друг другу не конкуренты – клиентов хватает, продают безакцизные или поддельные сигареты не прячась – они на витрине, они продаются кому-либо в руки, чтобы были деньги. 5 минут и во время нашей "контрольной" закупки покупаем на 100 гривен две пачки - одну упаковку, но без нужной маркировки, другую россыпью в пакете - это совсем нуждающимся.
Откуда берется нелегал?
В Украине работают более десяти официальных производств сигарет. Это предприятия с большими мощностями и иностранным капиталом, например Филипп Моррис Украина, British American Tobacco (BAT), Imperial Brands, Japan Tobacco International (JTI). Так и менее известны локальные производители, такие как "Винниковская табачная фабрика", "Украинское табачное производство", "Юнайтед Табако", Табако Дом, "Потестас" и другие. В прошлом году БЭБ заинтересовалось некоторыми из них и пришло с обысками на пять табачных фабрик локального типа. По версии правоохранителей, из них идет утечка нелегальных сигарет, но громкими судебными делами и закрытием предприятий это не закончилось.
Хотя согласно исследованию UIF за 2023 год, ссылаясь на данные Бюро экономической безопасности, нелегальные сигареты в Украине производят как полностью подпольные цеха, так и отдельные локальные легальные производители, имеющие действующие лицензии. Есть косвенные признаки, что часть табачного сырья, легально ввезенного такими компаниями, используется для изготовления продукции, которая в дальнейшем продается нелегально без уплаты каких-либо налогов.
По информации Временной следственной комиссии Верховной Рады по экономической безопасности, средний уровень налоговых поступлений от производителя табачной продукции составляет 4-5 млн. грн. на каждую тонну импортируемого сырья (акциз, НДС, налог на прибыль). Однако для ряда местных компаний, имеющих лицензии, этот показатель существенно ниже. Например, в 2022 году ООО «Империя.Табак.ЛТД» платило 157 тыс. грн на тонну, «Украинское табачное производство» – 26 тыс. грн, «Табако Дом» – 8 тыс. грн, «Юнайтед Табако» – 2 тыс. грн, а «Потестас» – всего 3
Тогда остаются два пути – контрафакт и контрабанда.
- Контрабанда – когда оригинальная продукция перемещается через границу без декларирования и уплаты таможенных платежей;
- Контрафакт – нелегально изготовленные сигареты, нарушающие права интеллектуальной собственности и не отвечающие законодательным требованиям.
По данным того же исследования, в настоящее время около 83% контрафактных сигарет в Украине — это подделки международных брендов, а остальные представлены марками местных производителей.
По данным Национальной полиции, которые находятся в публичном доступе, безакцизные сигареты также чаще всего производят на подпольных цехах. В 2025 году было по меньшей мере 5 сообщений о разоблачении кустарных производств в Мукачево, Днепропетровщине, Винницкой области, Киевщине, конфисковано товара на сумму более 100 млн гривен.
Но это никоим образом не повлияло на безакцизный поток в розничных точках, в частности на Харьковщине. Во-вторых, понятно, что эти цеха это не отправная точка – все они где-то берут табак, гильзы, химическую продукцию для ароматизации и производства жидкостей для электронных сигарет. Которые также подделывают.
При этом в Украине уменьшается год от года количество посевов собственного табака. По данным Госстата, в 2023 году площадь посева табака во всех категориях хозяйств составила 1,1 тыс. га, а валовой сбор – 22,2 тонны при урожайности 21,2 ц/га. По сравнению с 2005 годом табачные площади уменьшились в 43 раза.
То есть для того чтобы производить контрафактные сигареты украинским барыгам нужно от куда-то завозить табак. Или сигареты напрямую.
До войны контрабандные сигареты и табак заходили в Украину с 4 сторон, утверждает исследование UIF Контрабанда Сигареты 2020 года. Это поток из Беларуси, Южный контрабандный треугольник, включающий Молдову, Приднестровье, ОРДЛО и Российской Федерации. По большинству направлений движение КиК продукции имеет двойное направление – есть потоки украинских (по месту производства) сигарет, идущих на рынки стран-соседей, а обратный процесс. Явная диспропорция в сторону контрабанды в Украину наблюдается из Беларуси и территории ОРДЛО. Последние заходили именно через Харьковщину.
Сложно сказать, идут ли сейчас табак и сигареты из ОРДЛО и россия из-за интенсивности боевых действий по линии фронта, но даже если осталась небольшая часть, это значит, что каждая нелегальная пачка это не только ущерб для украинского бюджета - это прибыль террористам, которые направят эти деньги на дроны и снаряды против тех же. Такая же история может быть с табаком из Беларуси.
Почему нелегальные сигареты угрожают национальной безопасности?
Безакцизные сигареты – это во-первых, потенциальное финансирование агрессоров. Что само по себе ужасно.
Во-вторых, это доказанное правоохранителями финансирование криминальных группировок.
В-третьих, это прямой ущерб украинскому бюджету. А значит недофинансированная армия, социальная сфера, энергетическая постоянство.
С начала полномасштабного вторжения теневой рынок сигарет в Украине начал стремительно расти. По данным исследования "Мониторинг нелегальной торговли табачными изделиями в Украине" проведенного Кантар Украина, в октябре 2023 года был зафиксирован антирекорд: доля нелегального рынка сигарет достигла 25,7%, а годовые потери государственного бюджета оценивались в 23 млрд грн. Благодаря рейдам стражей порядка на крупнейшие нелегальные производства этот показатель удалось снизить до 12% в октябре 2024 года. Однако в 2025 году ситуация снова начала ухудшаться. Общий уровень нелегальной торговли табачными изделиями почти не изменился между апрель и июль, но снова пошел вверх: в июле 2025 года доля нелегального рынка составила уже 15,4%. В этом же исследовании Харьковская область фигурирует как один из регионов с наибольшим распространением нелегальной продукции после Днепропетровской, Одесской и Львовской областей.
При таком уровне нелегальной сигаретной продукции на рынке Украины годовые потери государственного бюджета Украины из-за неуплаты налогов оцениваются в 25,6 млрд грн, а объем теневого рынка сигарет в Украине составляет более 5,3 млрд шт сигарет.
Это почти вполовину больше Украины потратила на дроны в 2024 году , когда общая сумма закупок дронов за 2024 год составляла 15,4 млрд грн. То есть это несколько десятков тысяч дронов, или система Patriot, или десятки ракет к ней. Но эти деньги остались в карманах барыг.
И из неочевидного. Нельзя также упустить и тот момент, что воюющее государство ожидает финансовой поддержки от западных партнеров, хотя у самого под носом лежит как минимум 25 млрд грн (625 млн долл.), которые могут закрыть некоторые дыры в бюджете.
И еще одна. Говорящие, пусть уж курильщики, тем более военные, имеют возможность покупать дешевые сигареты, нервы, это повод сейчас отказываться от этого. Не сертифицированные по качеству сигареты и тем более жидкость могут представлять прямую угрозу здоровью. Тем более, что курение и так является доказанной причиной для возникновения онкологии и сердечно-сосудистых заболеваний.
В 2024 году в Украине было зарегистрировано 9142 новых случая рака трахеи, бронхов и легких. Основной причиной этого заболевания остается курение, которое приводит к 90% случаев. Рак легких остается одним из распространенных онкологических заболеваний, а уровень смертности от него составляет почти 69%. В Харьковской области только от рака легких за последние два года умерло более 150 человек. Это больше, чем в прошлом году гражданских в Харькове от обстрелов.
Реагируют ли правоохранители?
В ответ на запросы 057.ua в Харьковской областной прокуратуре сообщили, что в прошлом году по ст. 204 УК Украины (Незаконное изготовление, хранение, сбыт или транспортировка с целью сбыта подакцизных товаров) зафиксировано 46 правонарушений, за 10 месяцев этого года – 43 уголовных правонарушения.
Ущерб, причиненный государству в результате незаконного оборота подакцизных товаров, не устанавливался, поскольку не предусмотрен ст. 204 УК Украины, отметили правоохранители.
В Харьковской налоговой ответили, что во время контрольных проверок в этом году было установлено только 2 случая обращения нелегальных сигарет. Штраф составил всего 48 тысяч гривен, из которых пока удалось взыскать в бюджет только половину. Это, пожалуй, равняется где-то выручке одного киоска с безакцизными товарами в день.
По данным Нацполиции, за этот год составлено
119 протоколов по ст. 156 КУоАП (нарушение правил торговли пивом, алкогольными, слабоалкогольными напитками, табачными изделиями, электронными сигаретами и жидкостями, используемыми в электронных сигаретах, устройствами для потребления табачных изделий без их сгорания),
24 протокола по ст. 164 КУоАП (нарушение порядка осуществления хозяйственной деятельности)
1 протокол по ст. 164-5 КУоАП (хранение или транспортировка алкогольных напитков или табачных изделий, на которых нет марок акцизного налога установленного образца), где предметом правонарушения являются табачные изделия.
При этом из этих зафиксированных фактов продажи нелегальных сигарет, только 34 случая касаются Харькова, все остальное – область.
На территории «Центрального рынка» в 2025 году правоохранители за год нашли только одного торговца нелегалом, а на территории рынка у станции метрополитена «Салтовская» протоколы не составлялись ! Несмотря на то, что реклама нелегальной продукции сияет неоном на несколько метров вперед и рядом постоянно ездят правоохранители.
За все время по области изъят товар на сумму менее миллиона гривен, при миллиардных убытках государства. А именно:
6234 пачек сигарет, из них 4578 пачек без акцизных марок установленного образца;
315 электронных устройств для курения;
1 л жидкости для курения электронных сигарет;
около 15,5 кг табачного сырья на общую сумму около 756 000 грн. (2024 – 5 300 000 грн.).
Также правоохранители сообщили, что данные проверок добавлены в уголовное производство, расследование которого продолжается уже третий год по фактам незаконного изготовления и распространения нелегальных сигарет, но за это время его до сих пор не передали в суд. Поэтому остается риторический вопрос, почему барыгам и дальше не торговать нелегальными сигаретами?