Верховная Рада приняла закон о Военном омбудсмане. Это новая должность, которая должна защищать права военнослужащих, резервистов, добровольцев и всех привлеченных к обороне Украины.
Впервые в истории страны создается отдельный институт для демократического контроля над сферой обороны, но его работа еще нуждается в четких механизмах.
Военный омбудсман — должностное лицо, которое будет назначать Президент Украины сроком на пять лет. Кандидат должен быть гражданином Украины, иметь не менее 30 лет, высшее образование (уровень магистра или специалиста), знать государственный язык и постоянно проживать в стране последние пять лет.
Основная функция омбудсмана – реагировать на случаи нарушений прав военных и других лиц, вовлеченных в оборону. Речь идет не только об армейцах на службе, но и о резервистах, участниках добровольческих формирований, волонтерах на оккупированных территориях и работниках силовых органов, выполняющих задачи в боевых условиях.
Военный омбудсман будет иметь право принимать жалобы и проводить проверки.
Омбудсман сможет запрашивать информацию у воинских частей и органов власти, включая документы с ограниченным доступом — в рамках закона.
По результатам проверки он будет составлять вывод с требованиями: устранить нарушения, восстановить права или изменить нарушающие их условия. Военное руководство будет обязано реагировать на следующие документы.
Каждый год омбудсман будет отчитываться перед Президентом и Верховной Радой. Отчеты станут публичными, кроме данных, содержащих государственную тайну.
Вместе с основным законом депутаты должны были принять еще один документ – об ответственности за невыполнение требований военного омбудсмана. Однако этот законопроект до сих пор не принят, поэтому не прописано, как именно наказывать должностных лиц или командиров, которые будут игнорировать его выводы.
Кроме того, эксперты обращают внимание на риск недостаточной независимости института, ведь омбудсман назначается и увольняется Президентом. В критических случаях это может вызвать сомнения в объективности проверок.
Создание должности военного омбудсмана – важный шаг для защиты прав тех, кто сегодня на передовой. В условиях войны особенно важно, чтобы военные обладали инструментом, к которому можно обратиться в случаях несправедливости, злоупотреблений или нарушений со стороны командования.
Новый институт имеет шанс стать эффективным механизмом контроля соблюдения прав военных и добровольцев. В то же время его работа будет зависеть от того, примет ли парламент дополнительные законы об ответственности и сможет ли омбудсман оставаться независимым в своих действиях.